全市首家试点！海安15家“融和法庭”实现全域覆盖丨融和法庭建设进行时

编者按

新时代人民法院如何做深做实“诉源治理”文章？怎样融入党委领导的一站式矛盾纠纷多元化解体系建设？如何把诉调对接的“调”进一步向前延伸，有效拓展人民法庭的服务半径？

2023年，本着问题导向，南通法院找准发力点，创新打造“融和法庭”，蹚出一条融入基层社会治理的新路子。

融和法庭通过嵌入县、镇一站式中心，以“1张网+1终端+1平台”为基层解纷提供专业支撑和“家门口式”服务，更早、更主动、更能动地调处矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，相关工作经验获省委政法委、省法院肯定推广。

2023年11月底，南通市“融和法庭”建设现场会召开。会上，南通市委副书记、政法委书记沈雷指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全市总结推广“融和法庭”经验做法，推动基层矛盾纠纷多元化解，提升基层治理工作质效。

蓝图绘就，贵在落实；号角吹响，重在实干。截至目前，全市已建成77家融和法庭、在建43家，海安、启东实现全域覆盖，服务半径延伸至重点村居、特色产业园区、商会、建筑业服务中心等。

让老百姓“知道有”、更要“愿意来”、带着“满意归”。即日起，南通中院官微开辟“融和法庭建设进行时”专栏，宣传推广融和法庭的实际成效、经验特色，讲述基层一线解纷故事，呈现南通两级法院主动融入社会基层治理的生动实践。

全市首家试点建设融和法庭

海安法院在高标准推进过程中

有何经验成效？

一起来看

近年来，海安法院积极打造“融和法庭”，在矛盾纠纷源头治理方面取得积极成效，辖区内一审收案数实现同比负增长，相关经验做法获得江苏智慧法治创新年度案例、江苏数字法院创新示例一等奖、全省法院优秀人民法庭品牌、南通市优化营商环境十佳案例等多项荣誉。

自创建以来，海安法院及时总结前期经验，将 “融和法庭”的建设推广同基层治理、民生保障、产业发展等党委政府中心工作有机结合，推动综合建设水平全面提升。截止目前，全市范围内已建成15家“融和法庭”，实现所有区镇100%覆盖，服务半径延伸至村居、特色产业园区、商会、建筑业服务中心等。

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聚焦覆盖速度

统一规范化建设标准

为了让“家门口式”的诉讼服务加速抵达基层“最后一公里”，海安法院始终将建设“融和法庭”作为“一把手”工程统筹谋划部署。坚持加强规范化建设，依照“因地制宜、分类施策、整合资源、集约运用”的原则设定建设规模，根据不同模式确定相应的硬件设施配置、环境布置。以试点区镇为样本，明确“融和法庭”名称标牌、墙面装饰、桌牌等标识标志和统一标语，推动实现低成本、标准化快速复制推广。

2023年年底，海安10个区镇均已建成“融和法庭”站点，在南通市范围内率先实现区镇全覆盖。

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聚焦布局广度

拓展普惠化服务范围

在顺利完成区镇全覆盖总体目标的基础上，海安法院围绕“需求优先，实效实用”的原则精心选址、优化布局，积极推动“融和法庭”在更多重要点位“落地开花”，力求让普惠均等、便捷高效、智能精准的诉讼服务离人民群众更近。紧扣服务法治化营商环境、企业涉诉事项办理、企业合规改革、普法宣传等重点工作，推动“融和法庭”平台在重点工业园区、行业协会等涉企领域逐步向外辐射，为商事纠纷解决赋能增效。

调解员在建筑业服务中心融和法庭进行远程调解

在曲塘镇刘圩村融和法庭调解买卖合同纠纷

综合考虑各村居所在地经济社会发展状况、是否为法庭所在地、民商事案件发案数、与城区距离等因素，分批次在重点村居先行建成“融和法庭”，借助基层力量将诉讼服务向社会“神经末梢”延伸。

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聚焦对接精度

提升实战化运行水平

在党委政府的领导和支持下，海安法院主动对接市社会治理中心等有关部门，共同在做好服务流程制定、管理制度落实、解纷机制衔接等方面狠下功夫，全力提升“融和法庭”实战化运行水平。加强对“融和法庭”庭务负责人、工作人员的应用培训、考核，细化“诉调对接”“法官进网格”“庭所共建”等矛盾纠纷化解机制的融合路径，着力构建科学有效的运行保障体系。在每个站点配备至少一名联系法官，协调诉讼服务、指导纠纷调解。同时，加强信息技术支撑，做好各类软硬件调试、共享数据对接工作，确保各类解纷平台顺畅衔接、正常运转。在开发区法庭设“融和法庭”对接中心，确保内部服务和外界协调的高效运转。创新宣传推广方式，通过各类媒体全面宣传优秀经验做法和实际成效，切实增强社会大众对“融和法庭”的认同感，让更多人自愿选择“融和法庭”解纷、解忧、解难。

法官为基层解纷提供专业指导

未来，海安法院将继续从加大“融”的力度、树牢“和”的理念、强化“法”的保障三个方向着手，不断推进“融和法庭”建设，推动更多资源和力量融入平台、进驻中心、下沉一线，让人民群众切实感受到司法服务触手可及、公平正义就在身边。

来源：海安法院

审核：顾建兵