上海市浦东新区康桥镇：推动现代城镇建设取得更大实效

以精品城区、现代城镇、美丽乡村“三个圈层”融合发展，加快建设现代化城区，是上海市浦东新区践行人民城市理念的总抓手，也是浦东新区当前以及今后一段时期的重点工作。

浦东新区康桥镇作为典型的工业重镇，正紧紧抓住“三个圈层”建设重要机遇，聚焦产业发展、城镇建设和民生改善，全面统筹各项资源，持续推动区域经济社会高质量发展。

如今的康桥，新镇高楼鳞次栉比，工厂灯火通明；古镇横沔老街枕河而居，温婉秀丽……历史与现代的光影在这里交汇，工业与烟火生活的光芒在这里融合。

近年来，上海市浦东新区康桥镇不断完善公共体育设施网络，提升全民健身服务体系，各级各类赛事活动丰富多彩。图为康桥镇举行“凝心聚力勇毅前行”2024年迎新健步走活动。

规划统领

提升镇域产业能级

在不久前举行的浦东新区“共赢浦东共创未来——引领区2024年抓投资促发展大会”上，康桥镇党委书记郭笑勇表示，全镇紧紧抓住“现代城镇”建设这一重大机遇，聚焦产业转型升级，着力解决历史遗留问题，努力实现“科创新高地、幸福新康桥”发展目标。

依托“现代城镇”建设，康桥镇坚持一张蓝图绘到底。郭笑勇表示，在区发展改革委的指导下，全镇根据总体规划，结合存量产业用地提质增效、“两旧一村”拔点改造等规划，做好征地动迁、拆违清障、施工协调和审计清算全过程服务保障工作，同时借5座环上公园改造契机，与镇级道路、健康步道串联，推动公共空间联通。目前，康桥镇共安排119个建设项目，总投资约106.5亿元，含22项市、区级重大工程建设，涉及投资53亿元。

当前，康桥镇有效利用“现代城镇”建设契机，推动天正生命科技园、均瑶数字仿真产业园、视源股份长三角总部等“工业上楼”试点从2.0到4.0迭代升级，用足用好空间，助力“链主”企业率先“上楼”，带动上下游企业集聚，实现“上下楼、上下游”，滚动式、分批次推动康桥东路成片更新转型。

作为张江科学城门户，康桥镇加速奔跑，围绕张江“3+3+X”高端产业体系，加大产业空间统筹力度，深挖发展潜力空间，提升镇域产业能级；进一步推进横沔“城中村”项目征收腾地，助推古镇再焕新彩；与张江集团、港城集团、申迪集团、浦开集团、张江高科等协同配合，合力推进张江机器人谷、港城中环汇、横沔古镇、北蔡楔形绿地开发等42个项目开发建设，共同打造城市新界面、产业新高地、文旅新地标。

均衡布局

打造宜居宜业人居环境

如果说康桥工业是现代城镇的一颗明珠，那么5座环上公园的布点则是康桥现代城镇版图中熠熠生辉的绿宝石，为城市健康发展提供源源不断的活力。

早春暖阳下，市民张女士带着小孙女来到康桥镇沔青公园游玩，各色春花已悄然绽放，孩子被眼前美景吸引，在草坪上欢蹦。如今，沔青公园已成为市民休闲的好去处。

作为横沔古镇的后花园，沔青公园北依外环南河，南至川周公路，西起申江南路，东临沔新路，占地面积约54.3公顷，初步打造成为了一个集民俗生活体验、娱乐休闲、体育运动等多功能的综合体。

汤巷公园是康桥镇又一亮点，改造后总面积达71.12万平方米，分为6大功能区及4大游线。与沔青公园不同的是，汤巷公园以体育健身为重要元素。2.3万平方米广阔运动场地包括7个篮球场、4个足球场、3个网球场、2个门球场，以及滑板和动感单车等运动项目，球场周边还配备了更衣淋浴房、厕所、储物柜、自动售卖机、直饮水点等设施，大大方便了市民健身运动的需要。

沿北公园则是一个让人与自然更亲近的地方。作为上海市外环生态公园带上浦东段重要节点，沿北公园拥有大片的森林、湖泊和草坪，人与自然和谐交融的景象在这里时刻上演。

惊喜不止这些。定位为“森林阅读”的秀南公园，颠覆了传统意义上的书房概念，把书房直接搬到了森林之中，将读书之静融于自然之境，让书香里夹杂着花草气息，为喜爱读书的人提供了一处难得的静谧天地。

目前，规划中的沔溪公园正在如火如荼建设中。五大公园全部建成后，将发挥集群效应，推动文旅产业发展。

现代城镇的发展，离不开生态建设。五大公园规划建设的初衷，就是打造高品质宜居宜业宜游宜养宝地。郭笑勇说，从城市功能定位出发，以新发展理念实现人与自然和谐共生，也是现代城镇建设探索的课题之一。

以“绣花”功夫

让民生之盼转为民生之赞

现代城镇的治理者既要善于运用现代科技手段打造智慧城镇，也要有绣花般的细心、耐心和巧心，为居民织就美好生活图景。康桥镇充分听取社情民意，及时回应人民群众合理诉求，用心、用情、用力把好事办好、实事办实，获得了居民群众的好评。

受路网结构限制影响，镇东部地区锦绣华都等5个居民区的近3万居民，前往附近地铁站只能步行或骑车数公里才能到达。为此，镇政府与相关单位协商，优化公交线路，合力解决居民出行难题。

“以前，小区附近最近的公交是浦东70路，至少步行15分钟才能到站台；现在，小区门口就有浦东113路，出行方便多了！”家住罗山别墅的卢女士说。

感受到出行更便利的还有康桥镇的产业工人。为充分发挥康桥镇四区融合、四区联动效应，镇政府经过调研，特设公交康桥东路A线与B线，让四区企业员工出行无忧。

“绣花”功夫最终的效果往往于细微处见真章。2023年底，康桥镇全面推行“康康卡”为民服务，旨在为独居老人、纯老（80岁以上户籍老人）户和残疾人等特殊群体持卡人代理帮办事务。该镇通过“专人、专岗、专库”，以预检、预核、预约机制，让“坐等服务”向“跑动服务”转变，以干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。截至目前，康桥镇已陆续发放“康康卡”4604张。

党建联建

构建基层治理新格局

龙年春节，康桥镇党群服务中心组织了一系列多姿多彩的庆新春活动，如邀请康桥半岛社区的外籍人士和本地居民一起互动，了解中华优秀传统文化、感受浓郁中国年味，受到一致好评。

“举办这样的新春联谊活动，让外籍居民感受中国过年氛围，能够帮助他们更好地融入社区。”康桥党群办负责人如是说。元宵节前夕，康桥镇横沔社区党委与申江消防救援站共同开展了“包汤圆品汤圆喜迎元宵佳节”暨横沔社区党建联建永远在路上活动。社区志愿者与消防队员拿出提前准备好的糯米面粉、汤圆馅儿，一起有说有笑地包汤圆，将一个个美好愿望寄托在了颗颗圆润饱满的汤圆中。

一碗温热的大汤圆，一个温暖的笑容，一句温馨的问候，让大家倍感快乐。自结对共建以来，申江消防救援站积极参与横沔社区党建联建各项活动，为社会的安全稳定作出了贡献。

郭笑勇表示，康桥镇将继续发挥区域化党建优势，实现党建工作连抓、党建资源联享、消防安全联控，努力打造共建共治共享基层治理新格局。

接下来，康桥镇将做实做好新时代城市建设者管理者之家，让城市一线工作者感受来自申城的温暖。截至目前，康桥镇建设有10处人才公寓，可提供13000套保障性租赁房，多以精装修小户型为主，拎包即可入住。

从工业重镇到现代城镇的转型升级，康桥是观照上海城镇发展的鲜活样本。筑牢党建堡垒，振兴工业经济，做好民生服务，打造宜居宜业优美环境，成为康桥推动现代城镇建设腾飞的一把金钥匙。

■作者：余新江、王清芬

■图片由康桥镇党政办公室提供