1955年，中央决定将军队改为义务兵役制，为何要放弃志愿兵役制

1955年，中央做出了一个影响百万官兵的决定，那就是把从革命时期就保留下来的志愿兵役制改为义务兵役制。

对于志愿兵役制而言，这种建立在动员和武装人民群众基础上的新型的兵役制度，对于壮大人民武装力量，开展人民战争，取得革命的胜利，发挥了重大作用。

那么，为何在新中国成立以后，中央决定把原本的志愿兵役制改为义务兵役制呢？

应对国际形势的变化

中国面临着日益复杂和严峻的国际安全环境，特别是美国的战略压力和遏制，以及周边的地区冲突和热点问题。

中国需要建设一支能够打赢现代战争的强大军队，以维护国家主权、安全和发展利益。

新中国成立后，面临着复杂的国际环境，美帝国主义和其盟友对我国进行了各种政治、经济、军事的封锁和威胁，特别是在朝鲜战争中，美军直接侵犯了我国的领土和主权，迫使我国不得不派遣志愿军参战，与朝鲜人民和平民主力量一道，打败了美帝国主义的侵略。

这场战争，充分暴露了我国国防的薄弱，也充分展示了我国人民的英勇，为我国赢得了国际声誉和尊重。

为了巩固和保卫新中国的独立和主权，为了应对可能的战争威胁，为了支援世界人民的反帝反殖斗争，我国有必要改革兵役制度，增强国防力量，提高军队的战斗力和素质。

志愿兵役制虽然有利于提高军队的素质和专业化，但也存在着招募难、人员流失大、成本高等问题，难以满足中国的国防需求。

义务兵役制则可以扩大兵源的数量和质量，增强军队的战斗力和凝聚力，提高国民的国防意识和责任感。

志愿兵役制的局限性

志愿兵役制度不能适应国际形势的变化，不能满足国防建设的需要，不能有效地应对可能的战争威胁。

志愿兵役制度是一种依靠少数人的兵役方式，它容易造成军队的数量和质量的不足，军队的结构和编制的不合理，军队的装备和训练的落后，从而影响军队的现代化和科技化。

新中国成立后，面临着艰巨的国内建设任务，要恢复和发展国民经济，要进行土地改革和社会主义改造，要建立和完善人民民主专政的政治制度，要开展社会主义教育和文化建设，要解决人民的生活问题，要巩固和扩大人民的统一战线，要加强党的建设和整风运动等等。

这些任务，都需要动员和调动全国人民的积极性和创造性，都需要大量的人力和物力的投入。

实行义务兵役制，可以减少军队的人数和开支，节约国家的财政资源，为国内建设提供更多的资金和人才。

同时，实行义务兵役制，也可以促进军民的交流和团结，增强军队的政治觉悟和文化水平，提高人民的军事素养和爱国意识，为国内建设创造良好的社会环境。

更关键的是，志愿兵役制度不能促进国内建设的发展，不能为国内建设提供更多的人力和物力，不能为国内建设创造良好的社会环境。

志愿兵役制度是一种依靠少数人的兵役方式，它容易造成军队的人数和开支的过大，军队的人才和资源的浪费，军队的社会和文化的落后，从而影响军队的经济性和文明性。

改革过程

改革兵役制度的具体工作，由代总参谋长聂荣臻主持。

之所以要聂荣臻担当此重任，就是因为在抗战时期，聂荣臻曾经在解放区实行过义务兵役制度，所以对于聂荣臻而言，他很清楚其中的问题以及具体的细节。

1949年，新中国成立，并且颁布了《共同纲领》 规定实行民兵制度，并准备在适当时机实行义务兵役制。

1950年5月，全军参谋会议展开深入研究，致力于贯彻中共中央政治局有关人民解放军实行精简整编的决策。

聂荣臻在会后向中央递交的报告中强调：为确保在本年10月份至攻台战役启动之前，军队系统的总人数始终控制在400万人以内，我们亟需采取创新的举措。

为实现这一目标，我们计划在民兵制度与征兵制度之间实现有序过渡，将动员计划部的职能逐渐由人民武装部替代，同时在各级司令部设立独立的人民武装部门，为军队改革注入更多原创性和灵活性。

1952年7月，中央决定由彭德怀负责主持军委的日常工作。

彭德怀对实行征兵制怀着一种迫切争取早日实现的心情。他坚信通过颁布兵役法、实行义务兵役制，不会遇到过多的拖延和阻力，而且可以迅速有效地推进。

随后，于1952年10月，军委人民武装部设立了兵役法研究室，紧接着在11月成立了兵役法研究委员会，由聂荣臻担任主任，为推动兵役制度改革而努力探讨研究。

事实上，兵役法的制定工作远比最初预计的要更为复杂，不得不一再推迟正式公布。

彭德怀对这一局面深感焦虑，他意识到推行征兵制度是一项极为复杂的任务，需要综合考虑各方面因素，包括人力资源、社会接受度以及军队建设的实际需求等。

在制定兵役法的过程中，可能涉及到众多政策细节和社会层面的问题，使得推进进程遭遇了一些阻力和困难。

为了更加系统和全面地处理这些问题，彭德怀在领导下的军委人民武装部不断加强对兵役法的研究工作。

在这个过程中，研究室和研究委员会密切合作，致力于解决可能引起推迟的各种复杂因素。

彭德怀本人也积极参与，通过多方协调和努力，试图找到平衡点，以推动兵役法的制定进程。

1955年，第一届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国兵役法》，规定兵役分为现役和预备役两种，服役年龄为18至40岁，服现役的期限为3至5年，标志着我国兵役制度走上法制化道路。

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