聚焦“三个拓展” 成都市司法局不断深化基层联系

人民网成都3月6日电 (记者宋豪新)近日，成都市司法局带着正在起草过程中的《成都市行政备案管理办法》(征求意见稿)，走进成都硅宝科技股份有限公司和成都市通用人工智能和物联网产业商会等7家政府立法基层联系点，认真听取企业和商会的意见建议，“建议进一步简化企业申请行政备案的办事流程”“建议对行政备案进行定期评估和动态清理”“建议制定行政备案办事指南”“建议建立行政备案事项清单库”，大家为构建法治化营商环境积极建言献策。

2021年，依托全市267个司法所建立政府立法基层联系点，成都市在全国率先实现基层立法联系点镇(街道)全覆盖。为让公众参与立法更接地气、更加便捷，成都市司法局在全市范围内专门遴选出25家政府立法基层联系示范点，不仅包括高等院校、基层矛盾纠纷调处组织，还有通威太阳能、硅宝科技、极米、科技装备业商会、通用人工智能和物联网产业商会等新领域新业态代表性企业、商会，加大对涉及关键核心技术、重点领域、新兴产业等方面的立法调研和立法意见征询，以法治保障助推成都市加快培育和发展新质生产力；并进一步扩大联系点意见征询内容，立法计划、立法草案、立法评估等一律入点广泛听取基层群众意见建议，努力做到人民有所呼、立法有所应。

为不断健全立法项目、草案公开征求意见制度，持续提升公众参与立法质效，成都市司法局每季度召开政府立法基层联系点工作片区联席会议。目前，各联系点已形成“全链条”立法联系机制，市民通过联系点可以参与到政府立法计划编制、法规规章立项、草案文本完善、立法后评估等立法全过程，基层群众“原汁原味”的意见建议通过联系点“直通车”直达立法机关。2023年，全市政府立法基层联系点收集市民对相关立法工作提出的具体意见建议243条，意见采纳率84%。

今年2月，成都市司法局与邛崃市社会矛盾纠纷调处化解中心共同组织开展了《成都市房在地图中查看屋租赁管理办法》立法后评估工作，对外来务工人员租房、群租房治理、非法中介和治安矛盾等社会关注热点进行评估分析，有针对性地提出解决居住房屋租赁管理问题的办法举措，让为民立法更有温度、基层治理更有精度。2023年，全市各联系点共收集市民反应的涉及民生和基层治理的问题5100余条，助推排查化解矛盾纠纷16532件。

未来，成都市司法局将不断深化拓展政府立法基层联系点功能，将联系点职责任务从“立法中”向“立法前”与“立法后”两端延伸，在征求意见、立法调研、立法宣传、立法后评估全过程中，充分发挥政府立法基层联系点在践行全过程人民民主中的独特作用和优势。