回首2023，展望2024 | 清流县河湖长制工作盘点

2023年，清流县深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照中央、省、市关于全面持续深化河湖长制工作的部署要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标，结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，凝心聚力、开拓创新，河湖长制工作取得了较好成绩，现将清流县2023年河湖长制工作总结如下：

一、基本情况

清流县境内河网密布，水资源丰富，水域面积达42.15平方公里，水资源总量为8.96亿立方米，人均水资源拥有量5889立方米，是全国平均的3.1倍，全省平均的2.1倍。设立县、乡河长74名，河道专管员133名，县域内流域面积100平方公里以上河流6条，分别为：九龙溪、罗口溪、罗峰溪、嵩溪溪、长潭河、文昌溪，流域面积50平方公里以上河流16条，流域面积10平方公里以上河流33条。近年来，水质明显改善，水生态逐步修复，主要河流水质达标率达100%。

二、河湖长制工作开展情况

01强化组织保障，共筑长效机制

一是建立健全工作制度。严格执行《福建省河湖长制工作管理规范》，建立县、乡两级河长责任体系，实行党政同责，明确工作责任。2023年召开全县河湖长制工作会议1次，印发实施《2023年清流县河湖长制工作要点》《2023年度清流县河湖长制工作考核评分细则》，确保各项工作任务落实。

二是压实职能部门职责。按照《清流县河湖长制联席会议制度》要求，加强部门之间沟通联动、信息共享，定期会商河湖治理保护中存在的突出问题，联合开展执法、专项整治和督查，协调解决河长制工作中涉及的重要问题。2023年县河长办与驻县生态环境局、检察院、水利局、畜牧兽医水产中心等部门开展联合巡河、执法共8次，检察院发出检察建议5份。

三是健全跨县联动机制。用好上下游联动机制，协调处理好跨区域事件，扩大生态环境治理保护辐射面。2023年清流县河长办、县政协办联合长汀县、明溪县、连城县开展跨区域、跨部门联动巡河、会商和经验交流多次，助推上下游水质提升。

四是扎实开展业务培训。县河长办联合县委组织部、县委党校开展乡镇河长、“委员河长”、河道专管员业务培训，外出漳州市学习先进河湖治理与管理经验，进一步提升清流县河湖治理及管理水平。

02强化河湖管理，守护水清河畅

一是加强水质检测监测。委托第三方对乡镇交接断面水质检测，全年累计开展水质监测6次，13个乡镇交接断面水质均达到Ⅱ类。根据市生态环境局水质监测反馈，县域内2个国控断面永安安砂水库下游和安砂水库进口断面均值都达到Ⅱ类水质以上；4个省控断面中，长潭河口断面、罗口桥、李家桥3个断面水质达到Ⅱ类水质，安砂水库库心断面水质由去年的Ⅳ类提升至Ⅲ类水质；6个小流域断面除长灌村桥为Ⅲ类水质外，其余5个断面水质均达到Ⅱ类标准。

二是扎实开展巡河护河。严格落实县级河长“一月一巡查”、乡级河长“一周一巡查”、专管员“一日一巡查”的工作机制。2023年全县开展巡河5.1万余人次，上报处理问题3300余件。积极动员清流县市聘20名、县聘30名政协“委员河长”加入巡河护水队伍，发挥“委员河长”监督示范引领作用，“委员河长”开展常态巡河、组织视察调研、广泛宣传发动，助力河道整治、积极建言献策、引导全民共同参与巡河护水。2023年举办“委员河长”履职培训会1次，“委员河长”开展巡河1200余人次。开展“河小禹”“巾帼护河”“企业河长”等专项行动，建设民间河长队伍，2023年开展各项巡河护河行动45次。

三是提升河道保洁水平。县域内由原来的6条主要河流扩大至11条主要河流统一捆绑委托第三方专业化保洁公司开展集中保洁，改变以往河道保洁管理分散、机械简陋、上下游扯皮现象。2023年，累计使用机械3960多台次，清理各类河道230多公里，清运各类垃圾5380多吨，水葫莲1800多吨，该项举措被中国网-记录中国专题报道。

四是开展“四乱”问题整治。根据《福建省水利厅 福建省河长制办公室关于开展河湖遥感图斑核查有关工作的通知》文件精神，清流县高度重视，多次召开会议，研判分析，明确责任分工，将河长办人员分3组挂包联系乡镇，下沉一线，督导检查，对个别历史成因复杂问题，联合检察院参与介入，2023年水利部下发碍洪遥感图斑419个，均已完成整改销号；省平台发现“四乱”问题共69个、下发碍洪遥感图斑14个、省级采砂督查复核4项，均已完成整改销号；同步开展县级“四乱”问题督查、暗访26次，发现问题18项，督促乡镇及第三方保洁公司及时整改。

03强化污染治理，坚持岸水同治

一是推进农村污染治理。2023年，清流县粪污资源化利用率达95.04%，粪污处理设施装备配套率达100%，完成78户农村户厕改造和提升任务，超额完成5户。

二是推进生活污水处理。提升城区污水收集率，推进乡镇生活污水配套管网建设。2023年投资3500万元，完成清流城区新改建污水管网约16.34公里；投资5000万元，实施农村污水提升治理工程，完成乡镇生活污水配套管网70公里。

三是推进船舶污染防治。规范污染防治台账登记，落实污染物闭环处置，清流县水运企业均已在船舶上设置废油收集桶，并与第三方企业签订废油回收协议。

04强化生态保护，改善河流环境

一是加强水资源管理与保护。坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，严格执行水资源保护制度，以鳗鱼养殖专项整治为契机，全力加强鳗鱼养殖、畜禽养殖等行业取用水监督管理工作，牢牢把好用水关，2023年以来共计查处违规取水案件6起，同时，联合县机关事务保障中心，加强对县直有关单位开展公共机构节水型单位创建工作指导，完成第一批22家节水型单位建设。

二是持续推进幸福河湖建设。投资6400万元实施罗口溪潮水岩段河道治理工程、罗口溪姚坊段河道治理工程、灵地镇罗口溪安全生态水系建设项目、田源乡田源溪安全生态水系建设项目，完成综合治理河长12.7km，新建护岸3.4km。

三是开展水土流失综合治理。投资417.76万元实施国家水土保持重点建设工程，投资125万元实施2023年省级水土保持生态村建设项目2个（赖坊镇姚家村、沙芜乡白塔村），完成综合治理面积1.52万亩；全面推进清流县春季造林工作，完成植树造林14303亩，占任务的100.9%。

四是严格生态下泄流量监管。针对专业力量不足等问题，委托第三方专业机构对全县52座水电站生态下泄流量执行情况进行监管，安排专人跟踪，实行每日一通报，及时发现问题，及时整改。2023年全县52座水电站生态下泄流量全部合格。

五是开展水生生物资源保护。加大打击非法电毒炸鱼执法力度，累计出动执法人员312人次，执法检查生产主体80家次，立案查处违法电鱼案件2件，处罚款1.2万元，拆除非法捕捞设施“灯光诱捕”15处。实施水生生物增殖放流，向龙津河、九龙湖、罗口溪等自然水域增殖放流投放鱼苗两批次，共66万余尾。

05强化宣传引导，营造社会氛围

一是创新宣传方式方法。充分借助“世界水日·中国水周”“世界环境日”“水土保持宣传日”，农村赶集等，采用踩街宣传、环城长跑、太极健身操表演以及宣传横幅、宣传资料、设立咨询服务台等方式面向社会广泛宣传；积极开展河长制宣传“进校园、进社区、进党校”等宣传活动，向群众宣传、解答河长制相关问题；开展清流县第二届“河长杯”气排球比赛，大力宣传河湖长制工作的必要性和重要性，进一步营造浓厚氛围，增加社会公众对河长制工作的认知度、参与度。

二是加大信息报送力度。撰写河湖长制工作信息，宣传清流县河湖长制工作动态，2023年以来累计上报信息130余条，其中被中央级媒体采纳9条，被省级媒体采纳16条，市级媒体采纳26条。

三、2024年工作计划

2024年，清流县将认真贯彻落实中央和省、市关于河湖长制的工作部署，紧紧围绕习近平总书记生态文明思想和治水思路，以打造全县幸福河湖为工作目标，持续深化河湖长制工作：

一是强化担当，尽职履职。坚决扛稳扛实生态文明建设政治责任，压实各级河长统筹推进河湖保护治理责任，完善工作机制，加大督办、分办、跟踪、协调力度；督促成员单位落实好“六大任务”，全面形成工作合力，有效推进河长制和河湖保护治理工作落实。

二是统筹联动，同向发力。继续巩固提升“两地四县”“河路两长”“公检法司”联治、跨区域跨部门联动机制，形成上下游、左右岸的共管共治。继续组织河长制责任单位围绕河长制工作监管的突出问题，通过统一组织、重点督办等方式，着力查处日常巡查发现或群众举报的涉水违法案件，有效规范水事行为，促进河长制工作的全面贯彻落实。

三是广泛宣传，营造氛围。充分利用报纸、电视、广播和网络等媒体宣传河长制工作，积极开展河长制宣讲进社区、进校园等活动，提高广大人民群众对河长制工作的认知度。结合党日活动、“河长日”“世界水日”等时机，组织社区（村）干部、志愿者广泛开展爱河、护河、净河行动，营造全民参与治河管河护河的浓厚氛围。

四是开阔思路，创新举措。进一步总结梳理生态综合执法、社会联动参与管河护河、联合执法等好经验、好做法，学习借鉴兄弟县市的好做法、好经验，结合清流县实际，积极探索河长制工作新模式、新途径，进一步提升河湖治理体系和治理能力现代化水平。

来源：清流县河长办