美国政府又又又又要停摆？

这将是上个财年于去年9月30日结束以来，美国政府第四次面临“关门”危机。

由于未能在刚刚过去的周末谈妥2024财年长期拨款法案，美国参议院多数党领袖舒默表示，联邦政府可能将从3月2日开始面临“有害且不必要的政府关门的幽灵”。

而在这之前，去年9月、11月和今年1月，美国两党就为政府预算问题拉扯多次，联邦政府则已经三次上演“关门”闹剧。

美国政府怎么又又又又要“关门”了？

快半年了，还没谈拢

谁能想象，2024财年即将过半，美国民主共和两党依旧没能谈出个所以然，导致2024财年长期拨款法案至今未获批准。而美国联邦政府的运转，只能靠着临时性的拨款法案勉强维持着。

美国众议院议长约翰逊。图源：GJ

今年1月，美国国会两党领导人达成了一项协议，为2024财年联邦政府的支出设定了1.66万亿美元的上限，避免了政府“关门”。而据央视新闻报道，按照双方当时讨论的结果，政府临时运转资金将提供至今年3月初。

但问题卡在了这1.66万亿美元具体该怎么花。按照美国媒体的说法，一个半月来，众议院和参议院一直在“真诚地、努力地”试图弄清楚这个问题，但“一系列有争议的政策附加条款拖慢了进度”。

如果预算协议细则依旧通不过，除非3月1日之前通过一项临时拨款法案，否则包括农业部、交通与住房部、能源部等美国联邦政府将部分“停摆”。如果在3月8日之前两党还谈不拢，联邦政府将全面“停摆”。

按照共和党北卡罗来纳州众议员麦亨利的说法，这一回联邦政府关门的几率为50%。还有评论称，这将是这一财年政府“停摆”风险最高的一次。

闹剧上演，第四次了

这将是上个财年于去年9月30日结束以来，美国政府第四次面临“关门”危机。

“美国联邦政府的‘停摆’闹剧近来确实上演得有些频繁。”中国社科院世界经济与政治研究所外交政策研究室副主任肖河表示，“问题主要出在共和党内。”

肖河指出，共和党内坚持要求削减联邦政府开支的极端保守派势力正在上升。削减联邦政府开支是民主党无法接受的，但由于共和党极端保守派力量并不足以压倒并不那么在意财政问题的传统保守派，因此民主共和两党在联邦政府开支问题上的博弈往往以共和党极端保守派的让步而告终。“他们的让步终究有些不情不愿，所以时不时会将这一问题抛上台面，以换得筹码。”甚至，极端保守派表示，哪怕到4月30日两党依旧没法就预算问题达成一致，导致所有联邦政府机构面临1%的预算削减，也不愿妥协。

美国国会大厦的圆顶。图源：GJ

肖河表示，在2024大选年的背景之下，要求拜登政府加强对边境安全的管理，便成为共和党极端保守派同意为联邦政府拨款的前提。而随着大选的愈发临近，各方势必会在边境管理等分歧较大的问题上进一步拉扯，令2024财年长期拨款法案难以落地，靠临时拨款勉强维持联邦政府运转或许将成为“常规操作”。当地时间24日，美国前总统特朗普在南卡罗来纳州共和党初选中胜出，领先南卡罗来纳州前州长、美国前常驻联合国代表黑利约20个百分点。美国舆论认为，这意味着特朗普在党内的支持率进一步稳固，他与拜登的再次对决似乎不可避免。肖河表示，当大选结果最终尘埃落定，共和党内各派势力或许会重新调整，结束这种“非常规操作”。

但正如众议院议长、共和党人约翰逊之前说的，“华盛顿花钱成瘾的习惯不可能一下子就戒掉”。

出品 深海区工作室

撰稿 齐旭

编辑 深海盐