印度MNRE暂停之前有关重新实施“ALMM”清单的指令

在2024年2月15日，印度新能源和可再生能源部（MNRE）发布一则文件原文见附件）称：暂停之前有关重新实施“ALMM”清单的指令直到下达进一步通知。

此前，MNRE于2024年2月9日发布公告表示：多次延期的“ALMM”清单豁免期将在2024年3月31日结束，自2024年4月1日开始，“ALMM”清单将重新生效。该清单仅适用于所有政府赞助或补贴项目，包括政府及其机构通过配电公司采购配电的项目，以及光伏屋顶和PM KUSUM等补贴计划。私人项目，例如那些在开放准入下建设的或由私人团体控制的项目不受ALMM的影响。此外，在2024年3月31日前处于建设后期阶段的项目可获豁免。

ALMM清单是印度政府推出的贸易保护政策，是经MNRE批准的印度太阳能规格型号产品和光伏组件制造商的清单。在2024年1月24日最新的ALMM清单中，经MNRE批准的光伏组件制造商数量从82家减少到78家，其中不包括任何外国光伏组件商。

清单的实施意味着印度政府项目将不再使用包括中国在内的海外光伏组件。一方面，这有利于印度本土光伏组件制造商，降低印度在光伏行业对进口组件的依赖；另一方面，印度本土制造的光伏产品无法满足项目需求且价格高于进口组件，ALMM清单的实施将限制当地EPC的采购选择并推升成本，从而使盈利承压。对于中国光伏组件供应商而言，ALMM清单的实施将显著影响其对印度的光伏产品出口。截至2023年12月份印度进口组件达4.047gw，其中进口国前三分别是中国，马来西亚，越南，2023年印度进口中国组件达3.379 GW。

此前，为了实现更快速的清洁能源转型，印度政府于2022年底制定了到2030年安装500GW可再生能源发电设施的目标。根据盖锡不完全统计，2021年以来印度已公布的太阳能建设项目中，截至2024年1月尚未并网及2024年新增待建的项目容量约为56.2GW，其中，政府项目及政府资助项目容量约为24.5GW，超过总项目容量的40%。ALMM清单实施后将进一步缩小中国光伏产品在印度的潜在需求市场。

目前，由于利益相关者的担忧，ALMM的重新实施已被MNRE喊停。为避免项目的安装中断和延误、以及供应方面潜在的短缺和价格上涨，业界预计印度政府将进一步澄清ALMM实施的有关法规，并发布更加详细的适用说明。

文件原文如下：