为什么经过五次战役后志愿军转入战略防御?

——你了解咱们的队伍吗？（138）

主 编：崔晓汉

总撰稿：徐焰

顾 问：毛新宇

中国人民志愿军参战后的八个月里，从1950年10月至翌年6月连续进行了五次战役,以运动战的形式实施了战略反攻。为什么在第五次战役结束后，志愿军转入了战略防御呢?

交战双方各有优长，战场上形成均势

抗美援朝战争同中国人民解放军以往进行的历次国内革命战争相比，有两个显著不同的特点:一是战争期间志愿军在兵力上始终处于优势，二是在技术装备上敌优我劣的情况比以往历次战争都要悬殊。志愿军出国后进行了八个月战略反攻，战线被志愿军从鸭绿江边推到汉城以南三七线，第五次战役后又被“联合国军”推回到三八线附近。中朝方面统计共歼敌22万人，其中美军8万人，志愿军作战减员也达20余万人。志愿军在既无飞机掩护，又无坦克支援，仅拥有少量炮兵的情况下，能够同拥有现代化装备的敌军作战取得一个个胜利，显示出强大的战斗力,使拥有世界上最雄厚经济和科技实力的敌军也不能不感到畏惧。

第五次战役结束后，朝鲜战场上的交战双方经过拉锯战式的反复交锋，都感到用现有手段将对方赶出半岛已不可能，同时转入了战略防御。在地面部队方面是中朝军队具有数量和战斗力上的明显优势，在海空军方面又是美军居于绝对优势，这就使双方在朝鲜战场的整体军力基本形成均势。美国军方当时认识到，凭现有的力量已无法再向北推进。中朝方面因受到后勤供应能力、装备技术条件等方面的限制，也难以再向南朝鲜进行深远突击。这时，新中国进行的抗美援朝战争已基本达到了保家卫国和援救邻邦的目的，下一步的任务就是巩固运动战时的战果，并迫使敌人尽早以妥协方式结束战争。

进入朝鲜战场后，志愿军在运动战期间主要靠运用人民解放军传统战法，发扬士气高、数量多、机动灵活等优点，努力避开敌人火力强、有制空权和机动性强的长处，利用其战术呆板和官兵畏惧近战夜战等弱点，以夜间迂回渗透和包围穿插的进攻战作为主要作战形式，连续取得战役的胜利。不过同拥有高度现代化的敌手作战的实践也证明，当时志愿军以自身十分落后的装备想达成大歼灭战是难以办到的。入朝初期中央军委、志愿军首长仍多次想以战役性的迂回包围一次歼灭美军几个师。实践却证明，只有第 27军利用东线的特殊条件一次成建制地歼灭过美军一个团。第五次战役第一阶段，志愿军虽然在夜间进攻中包围了美军营、团规模的兵力多股，结果却无一歼灭。其主要原因，正在于与美军进行的战争是现代立体战争，志愿军没有制海权，就无法达成战略上的歼灭战，志愿军没有制空权，也就无法达成战役上的歼灭战;从实际情况出发，就只有在战术上的小歼灭战上打主意。

朝鲜战争的实践证明，在现代战争中，技术条件和物质基础比以往更突出地影响着战略战役计划的实施及成败，仅有兵力优势而无火力和技术上的优势，就不可能歼灭敌重兵集团。在这种情况下，志愿军就不能追求速胜和成建制大量歼敌，只有依靠打小歼灭战和持久作战的方式，积小胜为大胜，逐步地消耗削弱敌军。

战场上“零敲牛皮糖”，战线停在三八线

第五次战役后期，毛泽东曾将志愿军副司令员邓华、参谋长解方和第38、第39、第40和第42军的四位军首长召到北京，询问为什么一次难以歼灭美军一个团，经过了解战地实际情况，毛泽东提出了打小歼灭战的原则。

1951年5月26日，毛泽东在致彭德怀的电报中提出:“历次战役证明，我军实行战略或战役性的大迂回，一次包围美军几个师，或一个整师，甚至一个团，都难达到歼灭任务。”“似宜每次作战野心不要太大，只要求我军每一个军在一次战役中歼灭美、英、土军一个整营至多两个整营也就够了。”5月27日，毛泽东在接见邓华、解方等人时，又用湖南人习惯的食品牛皮糖来比喻作战方式。即对大块糖需要一块块敲下来吃，所以“零敲牛皮糖”后来就成为打小歼灭战的代称，即一小口一小口地吃掉敌人。

当志愿军第五次战役第二阶段的攻势结束后，中共中央军委对于下一步的战略计划又进行了认真的研究。此时任中国人民解放军代总参谋长的聂荣臻曾回忆说:“第五次战役以后，中央开会研究下一步怎么办，会上多数同志主张我军宜停在三八线附近，边打边谈，争取谈判解决问题。我当时也是同意这个意见的。我认为，把敌人赶出朝鲜北部的政治目的已经达到，停在三八线，也就是恢复战前状态，这样各方面都好接受。如果战争继续下去，我们不怕，而且会越打越强，但是，也不是没有困难。会议在毛泽东同志的主持下，最后确定了边打边谈的方针。"

确定谈判方针，转入战略防御

朝鲜战争形成僵局后，美国统治集团感到自己深陷于一场打不赢的战争之中，不得不寻求脱身之道，以免影响其以欧洲为重点的全球战略。1951年5月31日，美国国务院顾问凯南找到苏联驻联合国大使马立克，委婉地说明了美国在维持三八线为界的前提下想以和谈结束朝鲜战争的态度，苏联随即将这一态度转告了中朝政府。6月3日，金日成抵达北京，经与毛泽东协商后，又由高岗、师哲陪同前往莫斯科。斯大林表示支持停战的方针后，中苏朝三方取得完全一致的意见，正式决定和美方谈判。

6月中旬，中央军委为志愿军确定了“充分准备持久作战和争取和谈达到结束战争”的新战略方针。7月1日，彭德怀复电中央，完全同意这一方针，并认为:“坚持以三八线为界，双方均过得去。”同日，中朝方面以金日成、彭德怀的名义复电李奇微，表示同意于7月10日至15日开始谈判，并提出谈判地点应在开城。

7月10日，交战双方代表在开城近郊来凤庄的一座别墅中开始了正式的谈判。美国因在外交上不承认中朝两国政府，只同意以交战双方的军队名义，即以“联合国军”对朝鲜人民军、中国人民志愿军的名义进行谈判。由于美国还认为自己拥有装备技术上的优势，谈判期间仍不断施加军事压力，中朝方面则针锋相对地进行反击，抗美援朝战争进入了边打边谈的状态。志愿军以战略防御守住三八线附近的阵地，就此成为基本的战略任务。