电气化率达到78%以上！五部门印发推动铁路行业低碳发展实施方案

2月5日，据国家铁路局官网消息，为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推动新时代铁路绿色低碳发展，近日，国家铁路局联合国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、国铁集团印发《推动铁路行业低碳发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》指出，到2030年，铁路运输综合能耗和二氧化碳排放水平明显下降，铁路碳排放总量在 2030 年前达峰。主要指标如下：

1、综合能耗。铁路单位运输工作量综合能耗和单位运输工作量二氧化碳排放较 2020 年下降10%。

2、基础设施。铁路电气化率达到78%以上。大宗货物年运量 150 万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区铁路专用线接入比例力争达到 90%以上。沿海港口重要港区铁路进港率达到80%以上，不断提高内河港口重要港区铁路进港率。

3、运输装备。电力机车占比力争达到70%以上。铁路场站内车辆装备逐步实现新能源化。

4、运输结构。铁路客货周转量全社会占比分别达到48%以上和 22%以上。集装箱铁水联运量保持较快增长。

具体措施方面，《实施方案》提出：

■ 推动绿色铁路建设

建设绿色铁路工程。落实国土空间规划和生态保护要求，强化环保选线理念，加强设计源头管理，积极推动绿色选线，科学规划布局铁路线路和枢纽设施，推进铁路与其他交通方式共用通道资源，全面提高土地综合利用。

实施绿色客站工程。新建客站严格按照绿色建设相关标准进行设计和建设。加强对既有客站的绿色改造力度，实施绿色照明。通过能源管控技术应用、变频改造等手段，对暖通空调、给排水、电气设备等耗能设备进行节能优化控制。

在具备条件的客站加装光伏系统，选取典型客站进行试点应用，形成示范作用。2024 年起批复的新建大型场站需采用能源管控技术，并达到三星级绿色建筑标准。

推进铁路电气化改造。有序推进既有铁路电气化改造，新建、改建铁路项目优先采用电气化标准建设。升级电力供应系统，确保电气化铁路用电的稳定供应。推动电气化铁路供电系统电源侧接入技术绿色转型升级，大力开发推广“源、网、车、储”一体化新技术。

■ 推动运输装备低碳转型

加快机车车辆更新换代。加快机车更新换代，提升电力机车承运比重。推动超低和近零排放车辆规模化应用。扩大“复兴号”动车组等新型低能耗、低噪声移动装备的应用范围。逐步淘汰年限久、能耗高、排放不达标的老旧车和空调发电车、车载燃煤设备、大型高能耗作业装备。

加快推进装用新一代低排放、低油耗中高速柴油机的内燃机车研制应用，采用内电、电电等混合动力技术，实现对调车内燃机车的替代应用。

加大 CR450 科技创新工程关键核心技术攻关力度，开展列车减阻提效、噪声控制等关键技术研究，打造更加节能环保的新一代高速动车组技术平台。

降低内燃机车排放水平。大力推进高耗能高排放机车新能源化提升替换工作，开展既有老旧内燃机车柴油机排放优化升级技术研究。新造内燃机车应采用新技术，实现柴油机排放、油耗指标均达到国际先进水平，有效控制内燃机车碳排放。

■ 优化调整运输结构

提高铁路承运比重。提升铁路骨干通道运能，推进干线铁路能力紧张区段改造，提高中西部地区铁路网覆盖水平。完善铁路集疏运系统，推进既有铁路强网补链，加快完善浩吉、瓦日、唐包、朔黄、大秦等铁路煤运通道集疏运体系建设，提高晋陕蒙等煤炭主产区大型工矿企业煤炭和焦炭运输的铁路承运比重。

加快大型工矿企业、物流园区、储煤基地、粮食储备库等铁路专用线及联络线建设，加快中长距离和大宗货物运输“公转铁”，提升大宗货物清洁化、低碳化运输水平。

大力推进多式联运发展。构建以铁路为主体绿色低碳经济物流网络。提高沿海、内河主要港口重要港区和物流园区铁路专用线接入比例。加强铁路联运枢纽布局建设，强化与干线物流通道、国家物流枢纽等重大物流基础设施协调联动。

■ 推进绿色运营维护

提高运输效率。制定合理高效的运输组织方案，精准实施“一日一图”，优化调整列车运行径路，高效配置运力资源，提升路网通达性和整体运输能力。大力发展列车智能调度和编组技术，采用 5G、北斗等新的通信信息技术，优化列车调度和编组，提高列车运行效率。提高客车利用效率，提升客车客座率，降低单位运输能耗。