河南安阳县：允许不超过预售总套数10%的“工抵房”直接网签备案

2月6日，河南省安阳市安阳县发布《关于对<促进房地产市场平稳健康发展的实施意见>的政策解读》。《实施意见》期限为一年。

加强政策对购房者支持，发放购房补贴、提供优越的就学、就医、就业服务

文件提出，支持团购在售商品房，凡符合团购条件的分别予以2万元、1.5万元、1万元的购房补贴。具体而言，支持机关企事业单位、学校、医院、社会团体、招商引资企业等批量购房。凡在本县（区）团购10户及以上商品住房的，除享受房地产企业优惠政策外，对2024年1月1日至2024年3月31日团购的，财政给予每户购房者2万元补贴；2024年4月1日至2024年6月30日团购的，财政给予每户购房者1.5万元补贴；2024年7月1日至2024年12月31日团购的，财政给予每户购房者1万元补贴。

对在本县就业人员购房给予补贴。凡在本县（区）各类企业就业且连续缴纳社会保险费和住房公积金1年以上（不含补缴），2024年1月1日至2024年12月31日，在本县（区）购买首套住房的，财政予以双职工家庭1万元、单职工家庭0.5万元补贴。

对多子女家庭购房进行补贴，凡符合国家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，分别给予1万元、2万元购房补贴。

安阳县还将加大各类人才购房补贴力度，凡符合洹泉涌流政策的入库人才分别予以12万元、5万元、3万元购房补贴。

支持改善性购房需求。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款、为改善居住条件再次申请贷款购买商品住房的，银行金融机构执行首套房贷款政策。

文件还提出，提供优越的就学、就医、就业服务。全力打造宜学、宜医、宜居家园，适龄儿童可实现“10分钟入园”；适龄子女可选择安东教育集团统一管理的学校就近入学，享受优质教育资源；在示范区幼儿园和义务教育阶段学校就读的，可享受幼儿园、义务教育阶段课后延时服务；购房业主在本县任何卫生医疗机构看病享受门诊统筹、签约家庭医生、免费健康体检等服务；对于购房并落户者，提供岗位推介、职业介绍、创业辅导等就业创业服务；在法定劳动年龄内并具有完全民事行为能力的落户者如符合条件可申请创业担保贷款。

加强政策对房企支持：允许“工抵房”网签备案等

安阳县还推行多项措施为购买土地开发建设的房企提供政策保障。

推行房地产项目容缺办理机制。2024年12月31日前，凭土地出让合同和土地款首期缴纳单据可容缺办理项目修建性详细规划方案及文本审批、《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》。

分期缴纳城市基础设施配套费。2024年10月31日前，房地产开发项目新取得的土地可申请分期缴纳城市基础设施配套费。其中，办理《建筑工程施工许可证》前缴纳城市基础设施配套费的50%，剩余费用在取得《商品房预售许可证》前结清，但最长不超过一年。

允许“工抵房”网签备案。为维护交易各方合法权益，在2024年12月31日前，原则上允许不超过预售许可总套数10%的“工抵房”直接进行网签备案（不用将首付款存入监管账户），但须以工抵价格开票。

优化机动车停车位配比。2024年12月31日前出让土地的房地产项目，规划条件书中机动车停车位可按照每户1个设定；已出让的房地产项目按出让合同执行。居住区内的各类公共服务配套设施（不含商业等经营类）建筑面积不计入停车位配建面积。不再控制地下开挖面积，在满足海绵城市径流量控制要求、建筑退线及相关规范要求的情况下，地下开挖面积可放到最大。

鼓励新型住宅、医养结合住宅等小区建设。积极探索新型住宅、医养结合住宅、创业居住一体化住宅建设的支持措施和路径。新型住宅小区开放式空中花园覆土深度不小于300毫米、满足《城市森林花园住宅设计标准》相关要求的开敞平台不计入容积率。符合养老规范设计的医养结合住宅小区的地上建筑连廊、无障碍坡道等设施不参与建筑密度及容积率计算；医疗及养老功能用房作为服务性用房，建筑面积不再配套建设停车位。

加强市场监管

文件还提出，通过完善本县公共配套和基础设施、提升物业服务水平、规范房地产市场秩序等监管措施，进一步优化营商环境，激发本县房地产市场活力，促进本县房地产市场平稳健康发展。

提升物业服务水平。将物业管理工作纳入社区日常管理，实行动态考核机制，建立优胜劣汰退出机制，提升物业服务质量，让辖区内物业服务质量达到全市一流标准。鼓励物业企业对已交付但空置六个月以上的住宅，物业费由业主与物业公司协商打折收取（住宅空置时间需业主提前向物业企业提出书面申请并经双方确认）。具体打折比例由物业管理协会制定指导性意见。

完善公共配套和基础设施。优化建设商品住房项目周边市政道路、绿化、管网、水、电、气、暖及学校、卫生、养老、娱乐等公共设施，做到公共配套和基础设施与项目同步交付使用。

规范房地产市场秩序。加强对房地产开发企业的监督管理，严肃查处违规建设、销售、虚假宣传等行为。对存在违规违法行为的房地产企业，依法予以查处。完善商品房预售监管资金管理流程，对商品房预售资金进行全额监管，保障销售房款用于工程建设，避免出现停工烂尾现象，解除购房群众的后顾之忧。