推进“一业一证” 服务延伸到基层……格尔木市政务服务工作见成效

记者杨启红

填写信息、提交资料……青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市市民谢先生计划新开一家茶饮店，来到格尔木市政务服务和公共资源交易中心(以下简称格尔木市政务服务中心)办理审批手续，在工作人员的指引帮助下，仅在一个窗口提交了身份证复印件、门头装修效果图等相关资料，15个工作日后，审批流程就走完了。

“不需要来回跑，挺方便的。”谢先生表示，以前，若要新开茶饮店，需要去市场监督管理局办理食品经营许可证，还要去城管部门办理门头店招牌装修审批等，需要分别准备给两个部门提交的相关材料，既繁琐又耗时。

如今，办理流程从繁琐到简便，得益于格尔木市政务服务中心推进的“一业一证”改革。2023年以来，格尔木市政务服务中心围绕优化营商环境目标，按照事项完整性、关联性，以“一件事”改革为牵引，充分发挥相对集中行政审批制度优势，将一个行业准入涉及的多个行政许可，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，以线上专栏和线下专窗优势互补推动书店、动物诊疗、游艺歌舞娱乐、餐饮等5个行业“一业一证”改革，累计精简材料76份，压减时限53%，率先在全省发放5个“一业一证”行业综合许可证。

市民在政务服务中心窗口办理业务。人民网记者 杨启红摄

为进一步方便广大群众，实现就近办理，格尔木市政务服务监督管理局在唐古拉山镇、黄河路街道办事处、八一社区推进实施“青海省政务服务一体化平台”试点先行，撬动基层政务服务迭代升级，积极探索“基层便民服务中心(站)+自助服务终端+代办服务”的便民服务模式，提供不动产信息查询、公积金个人信息查询、高龄补贴认证、社保卡挂失、企业社会保险打印、自助复印等便民服务事项的自助办理，实现困难群众临时救助审批、低收入家庭申请申报、独生子女医保、居民居住证明等161项便民服务事项线上咨询、办理，逐步扩大政务服务辐射覆盖面。

此外，格尔木市政务服务监督管理局还围绕“高效办成一件事”总目标，将“一把手走流程”工作作为优化办事流程、提高窗口服务效能的一项常态化工作加以推进。聚焦办事流程体验、线上平台体验、群众反馈剖析、活动成果总结等方面，全市28个单位共走流程154项事项，发现问题46个，已全部解决。

市民在政务服务中心窗口办理业务。人民网记者 杨启红摄

一个个服务窗口，一头连着万千百姓、各类企业，一头关系民生冷暖、经济发展，其在格尔木市经济社会高质量发展中的作用不容小觑。在政务服务中心，一份材料的精简，一个流程的简化，都会“牵一发而动全身”。

目前，格尔木市统筹推动全市38个部门595项政务服务事项标准化、规范化，大力推行智能终端自助办，95%的政务服务事项实现网上可办，融合“云见面、远程受理、异地办”服务，104项高频事项“跨省办”，设置线上“一件事”专栏和线下“一件事一次办”综合窗口，52项集成服务“一件事一次办”，2023年办理“跨省通办”业务114191件、“一件事一次办”业务14424件。

2023年，格尔木市政务服务中心共受理业务47.5万件，同比增长22.42%。以健全运行机制、统一制度规则、完善监管方式、规范交易行为为重点，提升资源配置效率和效益，完成公共资源交易项目349个，同比增长44.81%，实现交易总额22.4亿元，节约金额1.34亿元。