“感谢政府带来的好政策，在我们家最困难的时候，不仅在医疗费上给予大额补贴，现在每个月还可以拿到近5000元的生活补助，真是雪中送炭！”提起丈夫金言成的治病经历，妻子丁翠玉感慨万千。在这户四口之家中，丈夫金言成是唯一的经济支柱，一年前确诊身患急性淋巴细胞白血病，丧失劳动能力。疾病缠身，不仅让家庭没有了收入来源，更不得不面临巨大的医药支出。幸运的是，富阳发起“社会助医·防贫共富”工程，为像金言成家庭一样因病致贫返贫的困难群众，带去了实实在在的帮助和关爱。
1月19日下午，富阳区“社会助医·防贫共富”工程媒体通报会在区政务服务中心城市大脑运行指挥中心举行，正式发布“社会助医·防贫共富”工程，旨在进一步扩大救助范围，提高困难群众医疗费用综合保障水平，为困难群众因病致贫返贫兜住民生“底线”，让老百姓更有获得感、安全感、幸福感。
经摸底调查和自主申报，金言成、潘洪良等10位代表获得工程首批资助金。
发布会现场，区民政局党委书记、局长汪森火通报“社会助医·防贫共富”工程基本情况，从保障对象、保障范围、保障标准和申报流程四个部分介绍“社会助医·防贫共富”工程的基本政策。
“社会助医·防贫共富”工程的发起，还可追溯到富阳创新的医保防贫共富工程。前期，医保防贫共富工程实现困难群众医疗费用综合保障率从上年度的82.5%上升至86.1%，自付医疗费用同比下降25.74%，被列入浙江省共富最佳实践案例。富阳区人大将该项目也列入年度专项督查。有前期工程基础、人大代表建言献策及相关部门积极参与，“社会助医·防贫共富”工程加快落地见效。
作为医保防贫共富工程的2.0版本，“社会助医·防贫共富”工程按照三口之家年收入10万元以上的中等收入标准，建立中等收入以下人群医疗救助兜底机制。
“特困、低保、低边家庭按照相关文件政策认定，原则上免申请就可以获得资助。”汪森火介绍，中等收入以下人群则需要通过申请获得资助，具体而言需要满足两类条件——家庭年收入减去家庭年度就医就学等刚性支出小于10万元，这是必要条件；包括货币、房产、车辆等负面条件，如有两套以上产权房或两辆以上车辆等相关情形的家庭，以及家庭有其他高消费行为的，将不能纳入因病致困对象保障范围。
以统计部门与民政部门公布的相关数据为准，设立分类动态预警和标准机制。“前期，我们构建了因病致贫返贫风险监测主动发现模型，通过浙江省一体化数字资源系统（IRS），打通了医保系统海量结算信息和民政系统大救助信息，归集回流了多层级、多部门的数据，比如国家接口中的“民政部低保对象信息查询”、省市回流的“居民户口簿”、“救助人员数据”。
模型自动对参保人员及家庭成员的缴费基数、残疾等级、就诊疾病类别、年度住院次数、医疗费用等数据进行动态分析。在分析过程中，将通过脱敏和加密技术，保障个人隐私和数据安全，实现数据的可用不可见。最后筛选出因病致贫返贫的风险人员名单，协同民政部门开展救助身份认定工作。”区数据资源管理局局长葛华峰说。
为保障“社会助医·防贫共富”工程顺利进行,由区慈善总会牵头设立“富医慈”专项基金，该基金年度筹集资金总量为1200万元。主要由统筹财政现有资金、社会捐赠资金组成。其中财政补助资金400万，“春风行动”专项资金400万，人大共富基金400万，不足部分由区慈善总会另行募集补足。在医疗保障领域，实现政府政策性医疗保障与慈善助医的无缝衔接，建立起社会力量参与因病致贫返贫防范机制的县域治理样板。
作为民生实事项目，“社会助医·防贫共富”工程不仅是对医保防贫工作的一次重大改革，也是富阳率先推动社会救助与慈善融合的一项重要举措。1月初以来，富阳区已启动首批资助工作。根据省大救助和省智慧医保两个平台提供的预警信息，富阳区筛选出符合资助条件的人员共408户（人），包括了特困人员和收入型低保、支出型低保、最低生活保障边缘家庭，以及因病致困对象等；首批兜底资助金共发放200余万元，其中因病致困对象资助金额为26.1万元。
（来源：杭州市富阳区人民政府网站）
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