法国失业人员可申请津贴发生变化，意味着什么？

巴黎2月1日（俞今）1月30日本周二，法国总理加布里埃尔·阿塔尔（Gabriel Attal）宣布取消失业人员的特定团结津贴（ASS），失业人员将转而领取积极团结收入（RSA）。这意味着什么？

据BFMTV新闻资讯台报道，原本的ASS（l'allocation spécifique de solidarité）是由France Travail管理，国家提供资金，在1984年为不能再次享受失业保险待遇的求职者设立的一项补贴。如果认为对自己更为有利，50岁以上的求职者也可以选择不享受传统的失业救济金，而是直接申请ASS。

如要获得资格，有几个必须满足的条件。一是必须在规定期间内寻找工作，二是在就业合同结束前的10年内从事有偿工作满5 年，且月收入少于一定的金额。截至2023年4月1日，规定单身人士的月收入不得超过1271.90欧元，夫妇则不得超过1998.70欧元。

ASS津贴为每天18.17欧元，即每月545.10欧元。将支付给受益者6个月。如6个月后申请者的情况仍旧满足申请条件，则可以申请延长。

根据社会部统计部门（Drees）于2023年9月发布的一份文件，截至2021 年底，共有32万人领取了ASS津贴。根据同一资料来源，截至 2022 年底，RSA的领取人数为210万。

根据2019 年底的数据，ASS的每两名领取者中就有一人以上（57%）的年龄在50岁或以上。大多数领取者为男性（55%）。三分之二的领取者（65%）是单身人士。

由于ASS 是一项针对长期失业者的福利，75% 的领取者已登记为求职者至少三年，54%的领取者已登记为求职者至少五年。33%的受助人已受益于该计划至少五年。

尽管ASS的收益略低于RSA的收益（单身人士约为每月608欧元），但与RSA相比ASS有一个最大的优势，即ASS的受益人可以继续获得退休金的缴费额度。

CFE-CGC工会主席弗朗索瓦·奥默里尔（François Hommeril）认为，政府逐步取消现有规定将夺取“那些在职业生涯中处于短期不稳定状态的人仍然享有领取养老金的权利”。

弗朗索瓦讽刺道：“虽然你现在苟延残喘，但好消息是，等到你退休时你会变得更加贫穷。”

另一个大的不同是申请的规定收入上限。对于一对夫妻来说，只要月收入上限不超过1998.70欧元便可以申请ASS。但RSA的规定收入上限只不到ASS的一半，即每月911.63欧元。这有可能加剧家庭中的收入不平等，尤其是对于那些配偶一方赚取最低工资的家庭来说。

为RSA提供资金的各省则谴责没有与他们的协商，并担心他们无法应付转移到自己头上的大约“21亿欧元”的负担。

文｜俞今

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