新闻发布会现场。湘潭市委宣传部供图
人民网湘潭2月2日电(记者刘宾)2月1日,湖南省湘潭市政府新闻办举行湘潭市雨湖区基层扁平化治理标准体系国家级试点新闻发布会,介绍该区基层扁平化治理标准体系建设相关情况。
作为湘潭市老城区,雨湖区基础设施配套薄弱、历史遗留问题较多,在基层治理中存在“责大权小”“事多人少”等突出矛盾。2022年4月,雨湖区在窑湾街道进行扁平化治理试点,以互联网思维打出了一套力促基层善治的守正创新“组合拳”,着力破解了群众主体作用发挥不够等基层治理问题。
2022年底,雨湖区申报国家级标准化试点。2023年5月,成功获批国家级第九批社会管理和公共服务综合标准化试点。同年7月,该区召开国家级标准化试点建设启动大会,成立试点建设工作专班,开展标准起草、走访调研、意见征求、专家评审等工作。
自国家级标准化试点建设启动以来,雨湖区对照基层扁平化治理系统性、全面性的要求,整体确定了通用基础、实施路径、服务提供、服务管理、评价5个标准分体系,涵盖了国家标准21项,行业标准1项,地方标准9项,自编标准112项(含8大类70项区块事件办理规程),共计143项标准。
雨湖区委书记段伟长介绍,雨湖区扁平化治理中的“扁”是将辖区范围内的所有人拉成一张网,没有上下层级之分;“平”是努力推动干部群众的平等议事,没有内外圈层之分,实现同心治理;“化”是强调教化的特殊重要作用,把共商作为重要内容,把感化作为重要方法。
“区别于传统的行政管理,雨湖区扁平化治理寓管理于综合治理之中,又不淡化司法权力和行政管理权力的强制属性,真正做到共商共建共治共享,所有人都是治理主体,所有人又都是治理对象。”段伟长说。
通过以标准引领基层扁平化治理创新实践,雨湖区打造了“基层治理看雨湖”名片,实现了党建引领力上升、群众满意率上升、经济活跃度上升、矛盾纠纷下降、风险隐患下降、行政成本下降“三升三降”治理目标,有力解决了阳光山庄用电安全、园丁花园小区加装电梯等一批群众急难愁盼问题。
段伟长表示,接下来,该区将进一步建立健全基层扁平化治理标准体系,全面构建“面对面互动、点对点交流、背靠背监督”的扁平化治理模式,有效促进各方面各层级理性回归,切实为推进基层治理体系和治理能力现代化建设贡献雨湖力量、奉献雨湖智慧。
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