校长面对面丨广东开放大学党委副书记、校长刘文清：以终身教育理念推进职继一体化发展

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把终身教育的核心理念引入职业教育中，实行一体化办学，使广东开放大学事业发展跃上新台阶。

文/《在线学习》主笔 刘增辉

广东开放大学党委副书记、校长刘文清

新时代新阶段，深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是促进经济社会协调发展的重要举措，也是各级各类教育改革发展的重点。在众多的教育实践中，广东开放大学推进产教融合、校企合作、协同创新的成果引人瞩目。

广东开放大学与广东理工职业学院实行“一套班子、两块牌子”的管理体制。在这样的体制下，如何才能实现资源互补、优势共享？广东开放大学党委副书记、校长刘文清对本刊表示：“我们把终身教育的核心理念引入职业教育中，以终身教育理念提质优化职业教育，以职业教育技术技能优势强化开放教育，深入推进‘职继融通’的一体化发展，从而形成了学校教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。”

职业教育是面向人人的终身教育

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党的二十大报告提出，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。这对开放教育意味着什么？

刘文清：党的二十大报告中的这一重要论述，蕴含了职业教育和终身教育融合发展的理念。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新的核心就在于服务全民终身学习，构建人人皆可成才、人人尽展其才的良好教育生态。开放教育兼具职业教育、高等教育和继续教育的多种属性，坚持以人民为中心的发展思想，努力办好人民满意的教育，才能更好地满足建设学习型社会、学习型大国的发展要求。

学校坚持终身教育融入职业教育，构建纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，主动回应构建技能型社会的新要求，适应数字变革与未来教育布局，从而形成了学校教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。

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就开放教育与职业教育融合发展，广东开放大学展开了一系列探索。您认为，两者融合的理论基础是什么？

刘文清：开放教育是终身教育，职业教育也是终身教育。全国职业教育大会鲜明提出了职业教育是面向人人的终身教育。

我认为，职业教育与终身教育理念如出一辙，都强调“人人皆可成才、人人尽展其才”。职业教育是面向社会的就业教育，这就要求职业教育必须动态地适应社会需求；相对于普通教育，从专业、学制、学习形式等都要具有开放性、灵活性（终身教育的理念）。所谓开放性，就是有教无类，面向人人，面向不同群体；所谓灵活性，就是可以先学习再就业、先就业再学习、边就业边学习，学习与就业相互促进，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。职业教育要坚持学历和非学历并举，非学历教育也是职业教育的重要内容。技术、技能随着生产技术发展而升级，需要通过广泛开展职业培训，提升学习者的技术技能水平，推动社会生产力水平的提升。

一体化办学拓展了学校办学空间

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广东理工职业学院成立后，学校确立了怎样的办学思路？

刘文清：为推动两个学校、两种教育的整合发展，学校提出了“一体两翼三化”的发展战略。“一体”是指开放教育与职业教育一体化发展，以终身教育理念提质优化职业教育，以职业教育技术技能优势强化开放教育，深入推动“职继融通”的一体化发展；“两翼”是坚持学历教育与非学历教育并重发展；“三化”是坚持信息化、特色化、国际化发展。

学校实行的开放教育与职业教育一体化办学，即机构设置一体化、专业建设一体化、课程资源一体化、师资队伍一体化，以努力建成中国特色一流开放大学和高水平高职院校为目标，努力成为广东省服务全民终身学习教育体系的核心构成和重要支撑。

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职业教育的开展对学校事业发展带来了哪些变化？

刘文清：通过举办和发展职业教育，学校进一步拓展了办学空间，办学条件和环境持续改善。学校现有广州本部、中山、白云山3个校区，教职员工近千人。职业教育的开展也极大丰富了学校的教育教学资源，有力推动了开放教育高质量发展。

一是推进一体化人才培养。针对同时举办中职教育、高职教育和开放教育的实际，学校创新开展中职教育与开放教育专科一体化人才培养、高职教育与开放教育本科衔接式人才培养改革，推进开放教育与职业教育贯通衔接，深化“职继融通”一体化办学，实现两类教育优势互补，教学资源共享共用。这不仅畅通了学校提升人才培养能力的通道，同时为开放教育输送了大量具有扎实技术技能基础的高质量生源。

二是加强学科专业建设。学校推进开放教育与职业教育专业建设、课程建设、信息化资源和多媒体资源利用等方面深度融合，依托高职教育开设的相关专业，建设开放教育专本科专业28个。学校对开放教育专业课程进行了重新设计论证，推进专业设置和产业需求对接、课程内容和岗位标准对接、教学过程和生产过程对接、学历证书和技能证书对接，不断增强开放教育的专业适应性，培养创新型、应用型、技能型人才。

三是强化师资队伍建设。通过发展职业教育，学校将具有创新实践经验的企业家、技能大师、传统工艺传承者等吸纳进教师队伍之中。同时，通过教师赴企业挂职锻炼、技能培训等，大力建设“双师”教师队伍。师资队伍建设的融合共享，开放教育教学内容的有效整合，实习实训、模拟仿真教学的不断增加，有效提升了开放教育的技术技能培养能力。

产教融合为高质量发展提供人才支撑

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职业教育和开放教育有很多共同点但也存在差异。您认为两种教育的产教融合存在哪些不同的地方？

刘文清：职业教育和开放教育由于学生类型不同、学习形式不同，导致两种教育的产教融合模式不同。一是实施主体不同。职业教育的合作企业多为技术技能方面的生产型企业，开放教育的合作企业更多是社会文化生活服务方面的行业企业。二是实施方式不同。开放教育的产教融合主要通过课程设置、教学内容、教学方法等方面的改革来实现，更适合通过在线教育方式开展校企协同人才培养；职业教育的产教融合则注重在人才培养过程中产业元素的融入，更为强调实践教学、工学结合等。三是培养目标不同。开放教育的产教融合旨在提高人才培养质量，促进学术与产业的融合，如管理、社会文化生活服务等专业；而职业教育的产教融合则更注重培养学生的实践能力、岗位技能和职业素养，提高就业竞争力。

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为推动产教融合，学校采取了哪些举措，主要特色是什么？

刘文清：近年来，学校积极探索产教融合新模式新路径，努力培养更多高素质技术技能人才，为服务区域经济社会高质量发展提供有力的技能和人才支持。

首先，优化校企合作体制机制。出台深化产教融合系列制度，大力推进体制机制创新。学校与保利（广州）健康产业投资、阿里云、巨轮智能等近200家企业开展校企合作，与160余家企业合作共建校外实践教学基地，建有省级实践教学示范基地9个、省级大学生校外实践教学示范基地12个；23家合作企业入选省级产教融合型企业培育名单。

其次，加强产教融合平台建设。通过建设产业学院、技术服务基地、双师工作室等产教融合型平台，实现专业与产业需求紧密对接。学校依托高水平专业群与相关产业的龙头企业联合成立产业学院6个，其中，机器人学院入选省级示范性产业学院，研究的项目“复杂轮胎模具精密制造关键装备与技术研发及应用”获广东省科技进步奖二等奖。学校与龙头企业结对组建产业学院合作案例入选广东省“十三五”产教融合优秀案例；产业学院共建企业巨轮智能装备股份有限公司入选广东产教融合型企业。

最后，全面推进现代学徒制人才培养和1+X证书试点。学校共立项省级现代学徒制试点项目13个，创新构建“双课一体、三标贯通、四段衔接”的现代学徒制人才培养模式。学校现代学徒制案例成功入选教育部产教融合校企合作典型案例，现代学徒制合作企业广州数控设备有限公司入选国家产教融合型企业。依托省1+X证书试点办公室、省终身教育学分银行落户学校的优势，近年来，学校开展1+X证书制度试点45个，培育1+X证书制度试点高水平培训师100多名，帮助5000多名学生考取职业技能证书。

四大融通模式引领三教融合

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资历框架是服务全民终身学习体系的制度建设基础。广东开放大学牵头研制了全国首个资历框架省级地方标准，请谈谈该标准的特点。

刘文清：学校通过“学分银行+资历框架”建设模式引领三教融合发展，为学习者提供更为灵活、更加多样的学习方式和学习途径，促进不同教育类型之间的协同发展和资源共享。

一是信息融通模式。广东终身教育学分银行基于资历框架标准,运用大数据、人工智能、区块链等数字技术，建立了广东终身教育学分银行信息管理平台，为学习者提供人性化、智能化、价值化、多样化、数字化的学习档案；建立并完善学习者与不同教育类型之间的信息获取渠道，促进不同教育类型的融合。这可以为学习者的升学与就业提供统一的、动态的、畅通的、智能化的精准服务。

二是课程建设融通模式。根据行业资历等级标准，开发具有融通性的以能力为本课程。这意味着职业教育要加强文化知识教育，高等教育要提升学生技能水平，继续教育要兼顾知识技能和文化素养教育。

三是学分融通模式。发布了《广东省高等教育学分认定和转换工作实施意见》，促进学分在不同教育类型之间自由流转，并得到承认和转换。学习者可以根据自己的需要选择和组合学分，实现个性化的学习路径。

四是资历融通模式。建设广东终身教育资历名册，搭建了开放畅通的人才成长“立交桥”。资历名册涵盖各级各类学习成果，不同基础、不同禀赋的学习者都能找到多个出入口的成长途径,所有学习者在升学、就业、职业发展等方面享有平等机会。这包括学分纵向衔接和横向融通，即获得某个资历后能够得到其他教育类型的承认，并可作为更高一级资历的入学条件。

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为建设教育强国，党和国家出台了一系列教育政策，发布很多文件。请就新时代广东开放大学的发展谈谈您的思考。

刘文清：新时代开放大学承担着助力建设服务全民终身学习的学习型社会、学习型大国的重要责任，迫切需要坚持改革创新、走高质量发展之路。广东开放大学将依托体系优势，构建终身教育大枢纽，努力办成服务全民终身学习的新型高校。

第一，积极推动非学历教育扩容提质。构建省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级的覆盖全省城乡的社区（老年）教育和乡村振兴教育办学网络，更好地满足基层社会成员的多样化、便捷化、个性化的终身学习需求。

第二，持续推进“职继融通”一体化。充分发挥开放教育的灵活性、多元性等办学优势，积极推动开放教育融入纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系之中。

第三，坚持向技能型人才培养全面转型。主动融入构建技能型社会战略，服务加快构建面向全体人民、贯穿全生命周期、服务全产业链的职业教育体系，服务加快建设国家重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能的技能型社会。

第四，努力以数字教育新形态服务学习型社会。主动适应未来数字变革与教育的变局，以教育数字化带动开放教育新一轮教育教学改革与创新，更好地服务学习型社会、学习型大国建设。

来源丨《在线学习》杂志2023年11月刊（总第98期）

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