1月24日,澳大利亚外交部长黄英贤在记者会上,谈到了近段时间传言图瓦卢可能与台湾“断交”,转而与中国大陆建立外交关系的消息,黄英贤明确表态,澳大利亚不会干涉,因为这是图瓦卢自身所作出的一个“主权决定”。
此言一出,台当局的心算是彻底凉了。
在之前的视频中我们聊过,对于太平洋的这些岛国,澳大利亚有着巨大的影响力,而目前台当局仅剩的12个所谓“邦交国”中,图瓦卢、帕劳、马绍尔群岛都是太平洋岛国,因为地理位置的原因,这些国家在历史上都与澳大利亚有着密切关系。
虽然岛内外事部门一再强调,与这3个国家的“邦谊稳固”,但实际上对于这些国家的风向变化,台当局基本上是无法把控的,最典型的例子,就是在岛内选举结束后,台当局还在宣传瑙鲁致电祝贺,结果第二天,瑙鲁就火速宣布“断交”。
因此如今图瓦卢传出与台“断交”的消息后,岛内就将希望寄托在了澳大利亚身上,希望澳大利亚发挥影响力,让图瓦卢“回心转意”。
包括联合新闻网、中央社等台媒都在报道中提到,澳大利亚在去年11月,刚刚与图瓦卢签署了一项“历史性的”安全协议,在这份协议中,澳大利亚承诺为图瓦卢提供移民帮助,而作为交换,澳大利亚将在图瓦卢防务和安全决策中拥有更大的发言权。台媒在报道中评论认为,澳大利亚此举将有望“对抗中国在该地区增加的影响力”。
然而令台当局没有想到的是,澳大利亚根本不打算改变这些国家的外交政策转向,黄英贤的表态,对于台当局来说是致命的,因为一旦澳大利亚撒手不管,那么剩下的太平洋岛国,很有可能纷纷效仿瑙鲁,彻底引爆台湾的“断交潮”。
那么问题来了,为什么澳大利亚要在台海问题上保持“中立”呢?这背后,至少有3个重要的原因。
第一,澳大利亚嗅到了危机。
黄英贤在表态中,最核心的一个词,放在了“主权”上。这里面的意思很好理解,澳大利亚尊重这些国家的主权,所以不会干涉其外交决定。
明明已经与图瓦卢达成了“历史性”的安全协议,澳大利亚却不打算发挥影响力,这不是说澳大利亚真的对这些国家保有最大程度的“尊重”,而是因为有所罗门群岛的“前车之鉴”。
在历史上,所罗门群岛同样深受澳大利亚的影响,但是在2022年4月,所罗门群岛却不顾澳大利亚的强烈反对,与中国签署了安全合作协议,面对澳大利亚施加的压力,所罗门群岛政府态度强硬,要求澳方尊重其“主权”。
在这之后,澳大利亚明显加强了与其他太平洋岛国的合作,而且在各项合作协议中多有让步,这就是“所罗门群岛效应”。澳大利亚从那之后也明白了一件事情,那就是仅靠地理优势和外交施压,澳大利亚是不可能完全掌控周边国家的,在国与国相处之中,互相尊重主权,是最基本法则。
第二,太平洋岛国的生存,需要中国的帮助。
去年在阿联酋举办的第二十八届联合国气候变化大会上,与会国就结束化石燃料时代达成了共识,而其中反应最强烈的,就是这些海洋上的岛国,因为化石燃料引起的海平面上升,加上近年来频发的厄尔尼诺现象,对它们的生存造成了严重威胁。
也正是基于这样的原因,这些太平洋岛国开始寻求澳大利亚的移民帮助。
除此之外,这些岛国还有一条路可以走,那就是填海造陆,阻挡海水的侵袭,但是大规模的基础设施建设,澳大利亚也无法提供,这个时候,它们转向中国就是大势所趋。
中国驻澳大利亚大使肖千在谈到与瑙鲁建交的话题时就提到,太平洋岛国有兴趣与中国建立政治关系,向中国市场出售产品,并在基础设施、电信和维护社会秩序方面接受中国的投资与帮助。
对于澳大利亚而言,这是一个权衡利弊的取舍问题,虽然担心“中国影响力”,但同时澳大利亚也明白,这些太平洋岛国都是重要的国际政治资源,不能坐视它们毁灭,因此对于中国的出手帮助,澳大利亚会采取默许的态度。
第三,中国的外交智慧,给澳大利亚吃下了“定心丸”。
在瑙鲁宣布外交政策转向后,肖千大使第一时间召开新闻发布会,向澳大利亚说明了相关情况,肖千大使表示,瑙鲁决定与中国建交是“他们自己的选择”,不会影响澳大利亚与瑙鲁的关系。同时,中国与太平洋岛国的合作,也不涉及军事安全战略,而是帮助维持国家治安、促进社会稳定和基本秩序的战略,“澳大利亚没必要有任何所谓的焦虑”。
中方第一时间给澳大利亚送上“定心丸”,有效安抚了澳大利亚政府的情绪。随后,澳总理阿尔巴尼斯也作出了回应,称澳大利亚尊重瑙鲁改变外交关系的决定。
澳大利亚政府愿意接受现状,当然与中澳关系的改善也分不开关系,自从阿尔巴尼斯上任以来,中澳关系有回暖迹象。
去年8月,中国就取消了对澳进口大麦征收的反倾销税和反补贴税,11月阿尔巴尼斯访华后,中国又逐步解除了对澳大利亚肉类产品的进口限制。
数据显示,2023年前11个月里,中澳贸易额达到了2812.63亿澳元,同比增长8.52%。
种种迹象表明,中澳关系正在飞速回暖,今年恰好又是中澳建立全面战略伙伴关系10周年,中澳有望再接再厉,助力中澳经贸合作重回巅峰,在这个时候,澳大利亚当然没有必要在台海问题上与中国徒增分歧。
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