2024年对台军售制裁特点分析

2023年12月，美国国务院批准最新一轮对台军售案，价值约3亿美元。2024年1月，中国外交部迅速做出决定，针对美方严重错误行径，根据《中华人民共和国反外国制裁法》，对五家美国军工企业实施制裁。这并不是中国外交部第一次对美国军工企业因对台军售提出制裁，但却是制裁企业数量最多，针对性最强的一次。

一、美国对台军售回顾

中美建交40余年来，美国已经对台进行一百多轮军售，严重影响台海和平稳定。

2023年12月，美国国务院批准价值约3亿美元的对台“迅安系统作业维持”军售案，以强化台湾地区所谓“自我防卫能力”。这是拜登政府任内第12度宣布对台军售，也是2023年度第5笔对台军售，2023年度美国对台军售额达到18.6亿美元。而自1990年以来，总计对台军售总额将近700亿美元。

美对台军售订单基本被美国几大军工巨头瓜分，主要装备供应商包括雷神技术公司、洛克希德·马丁公司、诺斯罗普.格鲁曼公司、波音防务公司等。下表是2015年以来美国对台出售的武器型号及合同金额。其中F-16战机、防空反导防御系统、坦克及装甲车辆、指挥控制及战术数据链系统等装备都是美国的几大军工企业提供的。

二、本次制裁军工企业情况

2023年底美国对台军售最新军售案公布后，我国外交部快速做出回应，针对美方严重错误行径，根据《中华人民共和国反外国制裁法》，中方决定对贝宜陆上和武器系统公司(BAE Systems Land and Armament)、联合技术系统运营公司(Alliant Techsystems Operation)、宇航环境公司(AeroVironment)、ViaSat公司和Data LinkSolutions公司等5家美国军工企业实施制裁。措施包括冻结在我国境内的动产、不动产和其他各类财产，禁止我国境内组织、个人与其进行交易、合作等活动。

本次受到制裁的五家美国军工企业中，贝宜陆上和武器系统公司(BAE Systems Land and Armament)为美国军工巨头BAE系统公司的子公司，主要负责战车、弹药、火炮系统，以及舰炮和导弹发射器的设计开发和生产。2016年到2023年，该公司对台军售合同达到5比，主要涉及制导导弹发射系统工程、雷达预警接收器升级维护，以及M88大力神回收车的购买。

联合技术系统运营公司(Alliant Techsystems Operation，ATK)则是另一家美国军工巨头斯罗普·格鲁曼公司的子公司，主营业务是运载火箭、卫星、复合航空航天结构、战术导弹和国防电子设备及精密武器的生产。2017年，ATK对台出售了AIM-9P 响尾蛇导弹SR-116火箭发动机。AIM-9P 响尾蛇导弹是雷神公司制造的短程导弹，采购新的发动机和部件是延长现有导弹寿命的关键。值得注意的是，罗普·格鲁曼公司和雷神技术公司都曾因对台军售而进入中国外交部制裁名单。

ViaSat公司和Data Link Solutions(DLS)公司的是美对台出售C4ISR系统的主要供货商. Viasat是一家高速卫星宽带服务和安全网络系统的供应商，覆盖军事和商业市场。政府业务包括市场领先的军事战术数据链路系统、卫星通信产品和服务，以及网络安全和信息保障产品和服务组合。DLS公司则是BAE系统公司和Collins Aerospace的合资企业，主要为军方提供联合作战数据链路终端，最知名是产品是Link-16战术数据链。这两家公司在2018年和2019年联合中标了包括升级美国海外军售项目的战术数据链路升级服务包，合同额度总计将近9.4亿美元。

宇航环境公司(AeroVironment)是制裁名单中唯一一家没有正式与台签署出售军备协议的公司。该公司主要业务是设计和制造无人机，目前是美国军方最大的小型无人机供应商，典型型号包括乌鸦(Raven)、弹簧刀(Swithblade)、黄蜂(Wasp)和彪马(Puma)等。其中弹簧刀无人机是一种自杀式微型巡飞弹，能够发现目标后朝目标撞击并与目标同归于尽。在阿富汗战争时期，美国在阿就部署了几千架的弹簧刀无人机。俄乌战争期间，美国向乌克兰不对提供了一百多架弹簧刀，给俄罗斯方面造成很大麻烦。

早在2022年就爆出台计划2024年采购100架弹簧刀无人机。2023年美以提升台海巡能力为由，提供宇航环境公司的JUMP20无人机系统帮助台进行相关操作训练。JUMP 20是美军部署的首个能够垂直起降(VTOL)的固定翼无人机系统。

三、中方针对美国对台军售的反制措施总结

本次对美军工企业的制裁，并不是中国外交部第一次对美国军工企业因对台军售而提出的制裁，却是历次制裁中企业数量最多，针对性最强的一次。其实自2010年以来，中国外交部就多次对包括洛克希德·马丁公司、诺斯罗普·格鲁曼公司、雷神技术公司、波音防务公司等美主要对台军售供应商提出了制裁。2022年，中国外交部还对雷神技术公司董事长兼首席执行官海耶斯、波音防务公司总裁兼首席执行官卡尔伯特实施制裁。而像2024年初这次对五个细分领域的军工企业迅速精准的提出制裁实属首次。

除了美国军工巨头斯罗普·格鲁曼公司提供导弹发动机的子公司ATK和BAE系统公司提供陆战装备的BAE陆上和武器系统公司，制裁列表中最引人注意的是ViaSat公司和Data Link Solutions公司(DLS)这两家提供通信和战术数据链业务的企业。这两家公司与近年来台湾地区多频次订购战术数据链等相关业务有直接关系。2015年，美国对台签订了价值7500万美元的先进战术数据链系统(TATDLS)和Link-11 集成订单。2019年以来，美国对台进行了包括针对指挥、控制、通讯与计算机(C4)系统的技术和培训支持。2021年后，美对台还提供了指挥控制系统(C2)升级。

而在2023年底美国提出最新的针对C4系统升级的对台军售案后仅不到一个月，中国外交部就提出了更具准确打击的反制措施，更加直接的拿捏美国军工企业的软肋，彻底冻结这些企业在华资产，断绝其在华发展的可能性。促使美国军工企业为保证利益不受损而更严肃的考量中方的影响力。(来源：北京蓝德信息科技有限公司)

参考资料

【1】 外交部发言人就反制美国向中国台湾地区出售武器、制裁中国实体答记者问_中华人民共和国外交部. Mfa. https://www.mfa.gov.cn/web/fyrbt_673021/202401/t20240107_11219408.shtml

【2】 美国对台军售，哪些企业将被中国制裁?. Guancha. https://www.guancha.cn/military-affairs/2019_07_12_509244.shtml

【3】 外交部谈制裁对台军售美国公司 敦促其停售武器——中新网. Chinanews. https://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/02-02/2105704.shtml

【4】 中国反制美两家对台军售企业 专家：与其有经营联系的公司将受很大影响-新华网. Xinhuanet. http://www.xinhuanet.com/mil/2022-02/22/c_1211583751.htm

【5】 锐评丨反制对台军售 就要这样严厉又精准. Content-static. https://content-static.cctvnews.cctv.com/snow-book/index.html?item_id=2149545494506895010&t=1704883054627&toc_style_id=feeds_default&track_id=25FF65AD-7975-45D7-B0B3-F2CE2A60BD0C_726594203116&share_to=copy_url

【6】 中美关系：中国制裁参与对台军售的美国企业 美国推进新的军售计划 - BBC News 中文. Bbc. https://www.bbc.com/zhongwen/simp/chinese-news-54703484