月17日16时40分许,四川华西安装工程有限公司在中国民用航空青岛空中交通管理站的雷达站为配电柜供电电缆进行故障排查作业过程中,发生从业人员触电事故,造成1人死亡,直接经济损失110万元。
事故发生后,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》(省政府令第342号)等法规规章规定,胶州市政府成立了由市政府办公室副主任任组长,市应急管理局、市公安局、市总工会派员组成的事故调查组,并邀请市纪委监委机关派员参加。
(四)有关项目及合同签订情况
青岛空管站与华西公司未签订有关合同、协议。2023年3月10日青岛空管站后台监控到西场监雷达站配电柜的1路电缆不通电,青岛空管站考虑到西场监雷达站位于青岛胶东国际机场机坪内,华西公司长期在机场机坪内从事电力维保工作,熟悉进入机场机坪内施工的手续办理、进出注意事项及其他有关安全规定,青岛空管站于2023年3月16日口头委托华西公司进行应急排障。
对有关责任人员和责任单位的处理建议
(一)不予追究责任人员
徐某,男,群众,华西公司钳工,忽视安全,违规进入机房,对事故发生负有直接责任,鉴于其死亡免于追究其责任。
(二)对事故有关责任人员和责任单位的行政处罚建议
1.李某1,男,华西公司安全管理人员,履行安全生产管理职责存在不足,未及时排查出接线端子排上端左侧4根出线端拔出的电线接头可能带电的隐患并采取相应的保护措施,未及时制止徐某进入机房,建议由胶州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定[4],对李某1处以上一年年收入20%至50%罚款的行政处罚。
2.华西公司,施工现场安全管理存在不足,未及时发现并消除事故隐患,对事故发生负有责任,建议由胶州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第(一)项的规定[5],对华西公司处以罚款人民币30万元至100万元的行政处罚。
(三)其他处理建议
青岛空管站未从事具体的电缆应急排障工作,将电缆的应急排障工作委托给具有基本安全生产条件的华西公司,在检修过程中进行了陪同及有关协调。青岛空管站在电缆故障后采取相应措施对故障电缆进行了断电,事发当日检修前青岛空管站再次确认了故障电缆上游处于断电状态,建议不予行政处罚。
1月5日,官方通报两起生产安全事故案处罚,据( 鲁青胶 ) 应急罚 〔 2023 〕 SG2 号了解:四川华西安装工程有限公司施工现场安全管理存在不足,未及时发现并消除事故隐患 对一般生产安全事故发生负有责任造成1人死亡。胶州市应急管理局对四川华西安装工程有限公司处以罚款80万元。
据( 鲁青胶 ) 应急罚 〔 2023 〕 SG6 号了解:青岛国际机场集团有限公司对生产安全事故发生负有责任造成1人死亡。胶州市应急管理局对青岛国际机场集团有限公司处以罚款80万元。
来源:瞰胶州
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