福州罗源：业绩不满足要求照样中标，谁在包庇瑕疵企业？

来源：打虎拍蝇快讯

招标文件要求中标人的业绩是“招标公告发布之日5年内完成并经竣工验收合格的单跨跨度39米以上的建筑工程”，而中标人提供的业绩是公告发布五年之前完成的，且经现场测量也只有34.6米。

福建省九龙建设集团有限公司被指实际业绩不能满足招标文件要求，但其照样中标福州罗源县总医院建设项目，究竟谁在包庇瑕疵中标企业？

2024年1月4日，招标人罗源县城乡建设发展集团有限公司在福州市电子招投标交易系统发布中标候选人公示，福建省九龙建设集团有限公司（下称“九龙集团”）成为罗源县总医院建设项目（含罗源县第二医院建设项目、公共卫生应急服务中心建设项目、医学观察集中隔离点项目）（二期）（施工）的中标人，中标价3亿多元。

此后，九龙集团被投诉其提供的业绩不能满足招标文件要求。

据投诉称，九龙集团业绩不能满足招标文件要求的问题有三：

其一、竣工验收时间不满足要求。

招标文件规定，投标人的业绩为“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前5年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单跨跨度39米以上的建筑工程”。结合招标文件第三章评标办法中关于网上查询业绩的要求：“查询到的竣工验收备案信息或竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求，否则，其业绩不计”。且参照“闽建筑[2017]39号”《福建省住房和城乡建设厅关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》所要求的特殊性指标要求。

而九龙集团提供的石狮市医院新院工程业绩，其二次装修竣工验收时间为2018年10月1日，因此其主体工程验收日期应在二次装修项目竣工验收之前。相关证据证明，该项目主体竣工验收的时间是2017年6月，但九龙集团却将其改为“2019年6月”。

所以，投诉人认为九龙集团对该业绩竣工验收时间进行弄虚作假，根本不能满足“前5年内”的业绩要求。

其二、单跨跨度不满足要求。

跨度，是指在一个结构体系中，跨越的距离，通常用在描述桥梁、建筑物等，可以是一个或多个跨度的总和。而单跨跨度是指单个跨度的长度，即两个支点之间的距离。

招标文件要求，投标人的业绩是“单跨跨度39米以上的建筑工程”。而九龙集团提供的石狮市医院新院工程业绩，虽然在福建省建设行业信息公开平台中体现的指标是“跨度（米）39.5”，但其并未体现是“单跨跨度”或“单跨最大跨度”，故不满足本项目设定的单跨跨度的要求。

更为严重的是，经现场测量，石狮市医院新院建筑工程的跨度只有34.6米，比招标文件规定的39米少了4.4米，根本不能满足招标文件要求。

其三、该业绩无法证明系九龙集团单独施工完成。

竣工验收备案信息显示，石狮市医院新院工程由三家单位施工完成，除了九龙集团外，还有福建华远建工集团有限公司、福建省第五建设工程公司。

据此，九龙集团提供的材料，无法证明该工程的单跨跨度施工是由其单独完成，所以九龙集团提供的该业绩同样无法满足招标文件要求。

针对九龙集团弄虚作假骗取中标的问题，投诉人向相关监管部门进行投诉后，业主方罗源县城乡建设发展集团有限公司和县里某副职领导竟然公然包庇，拒绝取消九龙集团的中标候选人资格。

罗源县总医院建设项目为“为民办实事项目”。为此，投诉人恳请福州市纪委监委等相关部门和领导对该招标存在的问题进行调查，并派员对九龙集团提供的业绩进行实地测量，逐一核实，确保为民办实事项目的建筑安全，维护良好的招投标环境。