北京
就业是最大的民生，一头连着万家灯火，一头连着宏观经济。2023年，中央把稳就业提高到战略高度通盘考虑，各方面加力推进。我国就业形势保持总体稳定，主要指标符合预期，保持就业稳定有信心有底气。中央经济工作会议提出，更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定，释放出稳就业政策的积极信号。
在经济增长就业弹性基本稳定的情况下，就业状况的好坏在很大程度上取决于经济增长的速度和质量。数据显示，2023年前三季度GDP同比增长5.2%，是拉动就业增长的关键所在。2023年1月份至11月份，全国城镇调查失业率均值为5.2%，比上年同期低0.4个百分点；1月份至10月份，全国城镇新增就业1109万人。同时也应看到，当前就业总量压力仍然较大，“招工难”“就业难”并存的结构性就业矛盾依旧突出。接下来，要坚持以就业优先为导向，加强宏观政策协调配合，通过降低税收、优化金融政策等手段刺激消费，用活数字经济，关注重点群体，深入理解与把握企业实际情况，夯实稳就业的基础。
从数字经济的角度来讲，要努力激发数字赋能高质量就业的潜力。在数字经济时代，就业环境摆脱了时空限制，就业方式突破了单一关系，就业机会满足了更多个性化需求，可为求职者就业创业提供更多选择。按照目前职业发展趋势，未来5年，数字经济有可能创造3000多万个就业机会。应抓住人才缺口较大的关键问题，优化高校学科专业结构，增加大数据、人工智能、物联网等新兴学科专业，建设数字经济研究平台和实验室，扩大数字经济专业人才队伍。同时，适应数字新业态的就业特征，建立完善适应新型就业形势的劳动权益保障机制，尤其是针对新就业形态劳动者的社保缴费分摊制度、劳动权益与工作福利等进行全方位保障。
从重点群体的就业需求来讲，要以高校毕业生等青年就业服务攻坚行动为抓手，精心做好服务，凝心聚力促进高校毕业生等青年群体顺利就业。对于就业困难的高校毕业生而言，做好就业引导，用好“家门口”就业服务站等力量，主动联系离校未就业毕业生，提供“1131”实名服务。还要引导高校毕业生关注新职业，鼓励大学生创业，不断壮大相关经营主体。积极创新农民工群体就业渠道，加速培育乡村主导产业，鼓励环境友好型和劳动密集型企业的创办，通过产业发展，创造更多优质就业岗位。强化试点示范，挖掘典型案例，高质量建设返乡入乡创业园、创业孵化基地，推荐带动就业明显、发展前景好的返乡入乡创业项目入驻。持续抓好困难群体就业帮扶，在重点工程项目和中小型农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，帮助农村低收入群体、脱贫人口实现就地就近就业，提高收入水平。
从企业的供需情况来讲，要强化对企服务，落实社保补贴、吸纳就业补贴等支持政策，更好地推动中小微企业融资，着力为企业降成本、减负担，激励经营主体吸纳就业。支持外贸企业开拓市场，发挥好进出口对经济和就业的支撑作用。求职者要持续学习、提高就业素质，从而获得更多更好的岗位。有关部门也需因势利导，增加社会培训预算、建设数字化培训平台，持续规范开展健全职业技能培训机制，推动人才链、教育链、产业链、创新链深度融合，多渠道形成稳就业的强大合力。 （作者：韩 晶 张 滨 来源：经济日报）
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