私自抽水是违法行为？没有取水证抽水被罚10万，农民浇地怎么办？

地下水也是矿产资源？在自家院子私自挖水井取水也要办证，否则抓到就要被处罚？最近，取水许可证引发热议，这到底是怎么回事呢？

在很多人理解中，地下水就是免费资源，尤其是在农村，挖口井就能抽水。但最近，取水许可证引发热议，农民在自家院里挖井也要办证，否则就是非法取水要被罚款，而且还真有农民因此被罚款10万。取水许可证到底是怎么回事？以后不能随便打井抽地下水了？

私自挖井取水，被罚10万

以前的农村没有自来水，家家户户都有水井，自己抽水自己用，想怎么用就怎么用，这种习惯延续了几千年。但现在，未经许可随便打井抽水就是违法行为，被抓到就可能面临着巨额罚款。

河北农村的王先生，自家种着几亩地，还有一处果园，夫妻俩的经济来源全靠这点地和果园，平日里自然是认真对待小心呵护。

今年夏天，有一段时间持续干旱，眼看着地里的庄稼和果园里的果树都打蔫了，再供不上水今年的收成要受很大影响。

心急如焚的夫妻俩天天盼着下雨，但越期盼就越无法实现，苦苦等了十多天，一点下雨的迹象都没有。

用家里的自来水灌溉，显然不划算，夫妻俩不舍得花这个钱。最后实在没办法的，王先生只好找人在自家院里打了一口水井，然后用抽水泵抽水浇地。

地里旱了就打井浇水，对农民来说，千百年来一直都是这么干的。这种理所当然的事，夫妻俩也没觉着有啥问题，只要能保住地里的粮食和果园里的水果，再辛苦都是值得的。

水井打好之后，不只可以浇地，平时洗衣服洗菜啥的，都可以直接用这些井水。而从水井抽水用的那点电费，基本可以忽略不计。

然而让夫妻俩没想到的是，某一天两人正在家里忙活的时候，水利局的工作人员突然上门，把正在抽地下水的夫妻俩逮个正着。

夫妻俩还没搞明白怎么回事，就被水利局下达了处罚通知书，里边明确写着未经批准擅自取用地下水、未获得取水证的情况下私自非法抽水，按照顶格处理罚款10万元。

鉴于王先生一家取水是用来浇灌自家农地，没有用于商业用途，暂不追究夫妻俩的刑事责任。这真是险之又险，否则王先生不但要交罚款，还很可能被抓进去踩缝纫机。

延续了千百年的传统，到现在就行不通了？自家院里打口水井，随时都可能面临处罚和判刑？浇地还得办取水证，这是不让农民活了？

被误解的取水证

根据我国法律规定，地下水也属于矿产资源，未经许可不得私自开采。当然，这个规定针对一些特殊情况，也留有余地。

如果私自打井用来灌溉农地或用在其他商业用途，那就需要提前办理取水证，按照规定的取水时间和用水量来使用地下水。

如果这种情况下不办取水证，一旦被查获，就会按照非法采矿罪来定罪量刑，而这种罪名下，一般会判处2年以上10年以下有期徒刑，并处一定数额的罚金。由此可见，私自开采地下水，真的有可能被抓捕判刑进去蹬缝纫机。

当然，也不是农民未经许可直接使用地下水，就会面临刑事处罚。如果是取用地下水用于日常的洗衣做饭，或者用来喂养家中少量的鸡鸭羊牛等家禽家畜，既不需要办取水证，也不会因为未经许可使用而受到处罚。

总体而言，抽取地下水用于商业用途就需要办取水证，如果只是日常使用，那就不会有什么风险，毕竟法律也不能不让农民做饭洗衣服了不是？

至于农民使用村集体统一打好的机井灌溉农田，这虽然也是抽取地下水，但这也不是取水证管辖的范围。因为机井就是为农业服务的，抽水浇地还要先办证，于情于理都说不过去。

地下水的情况说清楚了，接下来咱们再说说地上的河水。就目前的法律而言，河水不像地下水一样，被列入矿产资源的范畴，不过这也不意味着河水就能随便用。

河水属于国家的水资源，同样受到法律法规保护，任何单位和个人不能私自占用。2022年，就有一家公司为了节省成本而私自抽取河水，最终受到处罚的案例。

当时，宁波一家道路养护公司为了节省用水成本，放着公司内的自来水不用，安排洒水车跑到附近的河道里抽水。

本以为能节省点水费，却不想水罐刚灌满，就被有关部门抓个正着。证据确凿无可抵赖，养护公司只能认罚，最终被罚款2万元。

别以为2万元对一个公司来说不算大钱，要知道这个50吨的水罐车，按照3元一吨的价格，灌满水也只需要150元，而偷偷灌河水，被罚了2万元，相当于白白损失了133车水，损失相当惨重。

典型的偷鸡不成蚀把米，赔了夫人又折兵。所以说，要想用水就认真按照规定执行，该办取水证就提前办好。当然，如果出现以下几种情形，可以不必办理取水证而直接使用地下水。

这些情形无需办证

虽然法律有明确的规定，但规矩是死的人是活的，一些特殊的情形下，也可以不办理取水证而直接使用地下水或河水。这主要包括以下5种情形：

首先，是村民使用村集体范围内的水塘、水库或机井里的水，农民灌溉时可以直接取用，而不需要提前获得任何许可。

这些设施本来就是为农业灌溉而准备，再加上农民每年都会缴纳一笔农业水费，所以这些水可以直接用来农田。

其次，农村家庭零星养殖禽畜，也不需要办理取水证。有些地方规定，农民家庭生活用水量在1000吨以下的，可以不需要办理取水证，因此农民自家的水井、小水泵等，只要抽水用于这个用途，就可以免去办理取水证的麻烦。

第三，为保障矿井安全或其他生产安全而临时抽取地下水。矿井深入地下环境特殊，为了保证正常挖掘，矿井中经常需要把地下水排出去，有时候也会因为矿井事故需要排水。

这本来就是一些突发事件，如果此时还要求必须提前办取水证，那什么事都耽误了，如果遇到事故，办证的时间很可能延误紧急搜救工作，人身生命安全始终是第一位的，和它想必，取水证也就不那么重要了。

第四，为消除公共安全隐患而抽取地下水。如果发生山火急需抽取地下水或河水来灭火，此时如果要求先办证后取水，那山火几乎也没什么拯救的必要了。

第五，为抗旱和维护生态而临时取用地下水。如某地遭遇旱情，当地有关部门组织抗旱而临时打井取用地下水，也不需要办理取水证。这都是为了保障粮食安全，取水证的事也可以暂时不用考虑。

水里的东西别乱捞

以上五种情形，大部分都属于特殊情形，特事特办也很合情合理，平时普通用水，还是提前办好取水证比较安全。

其实，除了地下水和河水不能随便取用之外，河水里生长的各种东西，也不能乱捞，否则依然有被罚款和踩缝纫机的风险，北京一对夫妻的经历就很能说明这一点。

2023年夏，燥热的天气，让夫妻俩夜不能寐，与其在床上翻来覆去忍受煎熬，两个人商议着不如出去活动一下，而他俩想要去活动的地方，正是村外的小河。

月黑天高之时，夫妻俩带着手电来到了河边，然后下河摸起了田螺。这东西看起来有点丑，但做好了吃起来味道却很不错，是很多地方夜市上的必备小吃。

摸过几次过了嘴瘾之后，夫妻俩竟慢慢爱上了这一口，于是隔三岔五就去河里摸一次。有一天夜里，当夫妻俩再次大获丰收准备收工回家时，却不想被警察当场抓获。

原来，夫妻俩尝到甜头之后，就经常在河里捞田螺，先后累计非法捕捞1000余斤，自己吃不完就做好了往外卖，非法获利达4万多元，北京警方以非法捕捞罪将两人逮捕。

夫妻俩自己觉着也很冤，田螺又不是国家保护动物，自己捞点吃怎么就不行了？吃不完卖点给别人，怎么就成了非法获利了？难道自己做点小生意都违法了吗？

乍听上去有点道理，但实际情况绝非如此。原来，夫妻俩捕捞的田螺确实不是国家保护动物，但捕捞的时机不太对。

此时正处于北京禁渔期，这期间内不准任何人下水捕捞任何生物，哪怕是田螺这种东西，在禁渔期也不准捕捞，因此夫妻俩只能乖乖认罚。

我国是一个严重缺水的国家，保护水资源刻不容缓。取用地下水需要取水证，初衷也是为了更好地保护水资源，而且一些特殊情况也特事特办。所以，我们个人在日常生活中，更要注意节约用水，不要像宣传的那样，让人类的眼泪变成地球上的最后一滴水。