援乌没钱，美欧动起歪脑筋：扣的那笔俄罗斯资产还没用呢

据观察者网援引英国《金融时报》的报道，西方援乌资金告急，美国和欧盟峰会先后否决了价值超1100亿美元的援乌资金。在该计划搁浅后，以美国为首的G7集团打起了俄罗斯主权资产的主意，因俄乌战争俄罗斯受到了西方的严厉制裁，俄央行有约3000亿美元的资产遭到冻结。虽然西方当前并未对此事进行表态，但近段时间以来，随着西方国家的援乌计划相继搁浅，要求扣押并挪用俄罗斯资产的呼声越来越大。

（图为美国国会）

据《金融时报》报道，美财政部的内部文件显示，美国政府认为作为一种符合国际法的反制措施，G7成员国和其他受影响的国家可以扣押俄罗斯的主权资产，以迫使俄罗斯停止军事行动。该文件已经在G7各成员国之间传阅，但美方对此拒绝置评。一位美国官员证实，美国政府正在就该问题和其他G7成员国进行对话，并且各国可能会在明年2月份俄乌冲突爆发两周年之际讨论这一问题。但各成员国对此犹豫不决，担心此举会导致外国投资者逃离。相较于直接动用俄罗斯的资产，欧盟更倾向于使用这批资产遭冻结后产生的巨额利润。在欧洲内部，德国、法国、比利时等国反对这一举措，但英国仍坚定支持美国。

（图为G7成员国国旗）

《金融时报》认为，这可能会导致西方和俄罗斯开启新的金融战争。即便部分国家表示反对，但赞成的声音越来越强。关于这场俄乌战争，西方一直存在着一个问题，那就是战争费用到底应该由谁支付？是西方公民和政府，还是俄罗斯的克里姆林宫？

（图为俄乌战争）

在这场俄乌战争中，西方国家是乌克兰的“靠山”，可以说没有西方的援助，乌克兰可能连一个星期都撑不住。但当前西方对乌军援面临着困境，一方面，对乌军援乏力，西方国家能够为乌克兰提供的炮弹、战车数量有限，难以支撑乌克兰的军事行动。

另一方面，西方国家对乌军援经济压力较大。欧洲各国因这场战争，经济面临巨大的压力，第三季度欧元区GDP环比下降了0.1％，第一大经济体德国GDP也环比下降了0.1％。美国方面当前因巴以冲突的爆发，对外援助的重点是以色列，乌克兰也遭到了轻视。在西方国家都面临压力的情况下，动用俄罗斯被扣押资产的可能性越来越大。另外，在11月初的G7峰会上，西方国家曾发布联合声明称，除非俄罗斯同意对乌克兰进行赔偿，否则不会向俄罗斯归还遭到冻结的资产。

（图为俄罗斯央行）

俄罗斯当前被扣押的资产，主要就是去年年底被欧盟冻结的3000亿美元外汇储备，除此之外还有部分来自俄罗斯富豪们。之所以有这么多的资产放在欧盟，是因为在俄乌战争爆发之前，俄罗斯和欧盟的经贸往来颇多，尤其是能源贸易。事实上，早在今年五月份，美国副国务卿还有财长就表示正在研究如何规避法律限制，挪用被冻结的俄方资产。美国曾依照自己的国内法，冻结其他国家的资产进行赔偿。欧盟方面，欧盟主席冯德莱恩曾提议，创建一个专门的机构管理这些资产，产生的收益用来支持乌克兰。但在非交战状态下挪用他国的资产，这恐怕会对国际金融秩序产生巨大的影响，未来其他国家的政府或者私人是否还愿意将资产存放在美国或欧洲，将成为一个不小的问题。