忧敏感科技外泄，向盟友单方施压，美帮墨西哥审查外国投资意在中国？

来源：环球时报

【环球时报驻墨西哥特约记者 明璞 环球时报特约记者 甄翔 徐永晟】面对越来越多的中国投资流向墨西哥，美国开始将“长臂审查”伸向邻国。美联社报道称，在美国财长耶伦本月访问墨西哥期间，两国达成一项外资审查协议，双方同意建立一个外国投资审查双边工作组，共同“监控外国投资”，并定期分享有关筛选过程的信息。美财政部称，这是为了防范外来投资损害国家安全。据美联社分析，在美国和墨西哥供应链一体化加强之际，美方担心中国通过在墨西哥投资获取美方敏感科技。尽管耶伦表示该协议并非针对中国，而是要确保在外国投资问题上照顾到美国的“国家安全关切”，但外界普遍将此举视作美国向盟友单方面施压，干预他国经济政策的“毒丸条款”。

美国财长耶伦于本月访问墨西哥

汽车、电子、能源与基建吸引中企

今年以来，中企对墨西哥投资大幅增长。来自湖南、山东、重庆等国内省市代表团的投资合作推介会、文旅推介会在墨西哥城接连亮相。据墨西哥媒体《每日报》报道，中国正利用墨西哥“近岸外包”的优势，在当地投资建厂，是这方面投入最多的国家。

有数据显示，今年前8个月，中国品牌汽车占墨西哥汽车进口的19.4%，是5年前的3倍多，中国正取代美国、加拿大等墨西哥贸易伙伴，以及此前占据重要地位的印度、巴西等国，成为墨西哥主要汽车供应商。

据墨西哥《经济学家报》14日报道，中国新泉公司在墨西哥投资1亿美元建设汽车零部件工厂。墨西哥阿瓜斯卡连特斯州州长希门尼斯表示，来自中国的投资将会和该州的经济互相成就，目前中资企业已在多个领域总计创造近4000个就业岗位。

墨西哥驻华大使馆相关人士近日表示，目前平均每周就有两家中国公司登陆墨西哥。墨西哥的汽车、电子、能源和基础设施是目前最吸引中国投资的行业和领域。清洁能源领域是中企在墨投资的新亮点。12月8日，中电国际完成墨西哥Kinich光伏项目交割，成为墨西哥第二大可再生能源独立发电公司。Kinich项目年发电量相当于墨西哥10万个家庭用电总量，等效减排二氧化碳超过32万吨，为墨西哥绿色能源转型持续做出贡献。

中电国际完成墨西哥Kinich光伏项目交割

据美联社报道，目前美国是墨西哥的第一大贸易伙伴，但中国资本正成为墨西哥增长最快的外资来源。墨西哥《拓展报》分析称，截至2022年年底，中国对墨西哥直接投资额创下2018年以来的最高值，同比增长48.2%。根据西班牙银行BBVA对墨西哥私营工业园区协会调研显示，自中美贸易战爆发以来，这里共计吸引830家国外客户，其中20%来自亚洲。该协会预计，到2025年，墨西哥私营工业园区将吸引87家中国公司在此设厂投资。

享受关税优势

英国《经济学人》11月专文分析梳理了中国企业在墨投资情况。文章称，中国企业在墨西哥的投资与在拉美其他国家如巴西、智利等地投资有着明显区别。在巴西和智利等国家，中国企业主要投资原材料领域，投资方主要是中国国企。而在墨西哥，中国企业投资方向基本是制造业和服务业，这些企业所生产的产品主要包括电子设备、汽车和家用电器等，产品主要销往美国。

数据显示，2000年至2004年间，中国对墨西哥投资总额达5亿美元，而2022年中国对墨西哥投资额高达25亿美元，整体增长态势明显。上世纪90年代至本世纪初，作为美国近邻的墨西哥对美出口额被太平洋彼岸的中国所超越。但随着美国前总统特朗普上台对华展开贸易战，情况开始变化。特朗普的继任者拜登上台后，也基本保留了特朗普时代的对华高关税。新冠疫情对供应链造成的冲击加剧了美国对供应链的关切。美国通过《通胀削减法》，鼓励制造业供应链回流美国或在北美附近建立供应链。在此情况下，中国企业开始加大对墨西哥的投资。相比美国，在墨西哥设厂的成本相对更低。同时，中国投资者也在不断熟悉和适应墨西哥当地社会经济环境，能更好地应对墨国内基础设施相对不足和安全形势复杂的局面。

图为拜登，其上台后基本保留了特朗普时代的对华高关税

美供应链多元化并不成功

针对中国厂商大举投资墨西哥且有关产品大量出口美国，《华尔街日报》本月的一篇报道分析称，尽管美国政府大搞所谓供应链多元化，但两国经济仍然密不可分，美国企业想“避开”中国可谓难上加难。

国际清算银行今年10月发布的研究报告指出，2021年以来，中美两国供应链之间的互动变得更为复杂，两国间越来越多的贸易通过其他地区周转实现，而中间环节的增加也提高了贸易成本。报道称，溯源许多美国进口的商品，源头仍来自中国，这就意味着美国搞的所谓供应链多元化并不成功。

《纽约时报》近期的一篇报道分析称，在墨西哥投资建厂的中国企业需要克服两大挑战：一是员工招聘；二是原材料采购。在员工招聘方面，中企在墨西哥面临的环境跟国内差异性极大。有些企业为招聘员工，提供各种不同形式的福利，例如安排员工班车、改善厂内食堂的员工伙食等等。

在原材料采购方面，《纽约时报》采访到一家刚刚在墨西哥建厂的中资家具企业，发现其生产物资都是从中国运过来的。不过，经过长期在墨发展，不少中企成功实现了深度本地化运营。3年前，联想在新莱昂州首府蒙特雷建立一家工厂生产服务器，从去年开始，该厂生产所需的主板已不再从中国进口，而是直接从墨西哥瓜达拉哈拉市的一家当地企业采购。此外，该厂使用的包装材料也是从墨西哥当地采购。