加强心理健康和精神卫生工作是重要任务，如何推进社会心理服务建设

21世纪经济报道记者 林昀肖 北京报道加强心理健康和精神卫生工作，是维护和增进人民群众身心健康的重要任务，也是促进社会和谐稳定的必然要求。党的十八大以来，党和国家高度重视心理健康和精神卫生工作，坚持以人民健康为中心的发展理念，在提高群众健康水平方面作出一系列重大部署，不断健全和完善社会心理服务体系建设。

2018年，国家卫生健康委、中央政法委等10部门联合印发《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》。21世纪经济报道记者了解到，经过几年试点，厚植于中华优秀传统文化的社会心理服务体系建设，立足于中国国情实际，运用心理学、社会工作等多学科的理论与方法，在积极预防和化解个体、群体和社会层面各类问题矛盾，为全体人民群众提供全方位、全周期、全过程的心理服务方面，已经在全国蓬勃发展起来。

关于试点工作，国家心理健康和精神卫生防治中心党委书记、主任姚宏文表示，试点工作开展以来，各试点地区紧紧依靠群众，勇于实干创新，在实践中不断探索社会心理服务体系建设的理论、方法、应用和模式，涌现出一大批基层首创的枫桥式先进经验和典型案例，在推进平安中国、健康中国、幸福中国建设中取得了不凡成就。

姚宏文指出，要深刻把握社会心理服务体系建设的重大意义，将社会心理服务体系建设作为平安中国、健康中国建设的重要组成部分，是推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，打造共建共治共享社会治理新格局的重要举措，也是贯彻落实以人民为中心的发展理念，深刻领会我国社会主要矛盾新变化的内在要求。

“要进一步强化党委政府领导和部门协作，基于中国国情和中华优秀传统文化，运用心理学、社会学等学科理论与方法，积极主动预防和解决个体群体与社会层面各类问题，提升社会治理效率，完善社会治理体系，建立健全服务网络。”姚宏文强调。

同时，姚宏文也指出，要加快构建中国式社会心理服务话语体系，随着我国经济社会快速发展，精神障碍及心理行为问题逐年增多，从国内外心理健康供需和行业发展现状看，单纯的心理学或医学模式，不能有效减少存量、控制增量、缓解供需矛盾等问题。

“越来越多的专家学者达成共识，要加快构建一套根植于中国优秀传统文化和中国现代心理服务的话语体系，探索适合中国国情地方特色和融贯中华优秀传统文化的社会心理服务体系和路径。在理念和实践等各个层面，既符合中国国情，又解决实际问题，提炼形成系统完备的立场、观点和方法，以指导实际工作。”姚宏文分析称。

据介绍，在试点工作推进过程中，近年来，滨州市贯彻落实中央和山东省关于社会心理服务体系建设决策部署，将人民群众对解决心理问题的新需求纳入社会治理总体布局，出台全国首部社会心理服务领域地方性法规、着力打造“心安城市”、面向全国的市级社会心理服务热线、开展市级党政机关社会心理服务专题系列讲座、中小学全员化常态化心理健康测评机制工作，建成“滨州心语”社会心理服务品牌，趟出了一条具有滨州特色的社会心理服务体系建设品质之路。

中国社会工作联合会社会心理服务工作委员会副主任、中国人口文化促进会社会心理服务工作委员会主任委员刘正奎表示，经过三年试点工作，社会心理服务建设有力地推进了本地的社会治理能力和职效提升，这一社会性的服务网络，同时具有时代特性、地方特征和民族特色。此外，社会心理服务建设试点工作经验也给心理科学提供了新理论产生的可能。

刘正奎指出，随着社会节奏的加快，以及家庭变迁等问题，各个群体尤其是中小学对心理健康的需求是日益增多，因此，体系建设的理论实证研究仍需进一步加强，专业队伍还需要进一步去培养，服务能力和质量还需要进一步规范。“所以，我们作为一股专业力量，还需要与社会心理服务体系建设深度融合。”

其中，刘正奎认为，首先是基于社会心理服务在人民生活和社会治理的实践探索，要进一步进行提炼总结，进而提出中国特色社会心理服务体系建设的理论，并开展相关科学研究，评估体系建设效果，为体系建设的新发展提供新思路；其次，要深化社会信息服务体系建设的政策理论，即方法积累与实践服务的有机融合。

同时，刘正奎也强调，作为一只专业队伍，要提高专业认知，担当专业使命，为培养社会心理服务体系的建设人才，在打造培训体系、课程内容、服务实践督导、职业发展、伦理等方面保驾护航，组织专家队伍提供长久专业支持。

“最后，是要在社会心理服务的四大运营体系和七大社会支持系统中发挥我们的专业力量，由于社会心理服务体系具有多个主题，我们在其中发挥智力支撑的重要作用。”刘正奎介绍。