研究｜浅析低碳农业发展困境及重要对策

编者注：近年来，温室效应的不断加剧，让人们对节能减排及绿色经济的重视度日益提升，低碳农业经济便是在这种社会环境下应运而生的新型发展模式。低碳农业是农业发展的生态文明之路，其主要特征是降低农业生产对化石能源的依赖，走有机、生态、高效农业的新道路。适时转变农业发展方式，在保证农业高产稳产的基础上，建设环境节约型、环境友好型的农业产业体系，实现可持续发展的目标。

一、什么是低碳农业

低碳农业是指以减少大气温室气体含量为目标，以减少碳排放、增加碳汇和适应变化的科学技术为手段，通过加强基础设施建设、调整产业结构、提高土壤有机质、做好病虫害防治、发展农村可再生能源等农业生产和农民生活方式的转变，实现高效率、低能耗、低排放、高碳汇的农业。

低碳农业是低碳经济的重要组成部分。低碳农业应打造农业经济系统和生态系统耦合的基础，从依靠化石能源向依靠太阳能等方向转变，追求低耗、低排、低污和碳汇，使低碳生产、安全保障、气候调节、生态涵养、休闲体验和文化传承等多功能特性得到加强，实现向可持续经济发展方向转变。

二、低碳农业发展困境

①农业产业结构不合理

新中国成立以来，我国经过了多次农业产业结构的调整，虽然使种植业生产能力有所提高，却暴露出农业结构的诸多问题。如农业生产方式仍然为粗放式，利润相当低；种植业过度开发，导致部分地区生态逐渐恶化；产业结构不完整，农产品生产单一，生产效益不高，产业链短。

②农民的低碳理念意识薄弱

低碳农业在推广过程中并未取得农民的广泛认可，原因是务农劳动力存在文化素质水平低与农业生产管理水平差距等现象，对新的农业种植知识、绿色生态理念、高科技的农业机械了解较少，导致对开展低碳农业所具有的积极性及主动性并不高。

再者，许多农业生产地区还以传统的耕种方式为主，农民们往往只注重粮食的丰收，却忽略了农业的可持续发展，这种以破坏环境为代价所推动农业经济发展必然不会长久。因此，引导农民广泛认可低碳农业经济发展理念尤为重要。

③农业生产模式应用落后

为了更好地促进自身农产品产量的提升，农民在农业生产过程中普遍选择以化肥代替天然肥，加剧温室效应，破坏了生态系统，这不仅导致了天然肥资源的巨大浪费，还不利于土地长期出产量的提升，影响农村经济的可持续性发展。除此之外，大规模使用化肥农药亦会引发食品安全事故出现以及导致水资源遭到污染，最终损害人类的身体健康。

此外，由于国内农业技术水平低，在农业技术创新方面不足，缺少新农机、育种技术、能源和种植方法，不利于低碳农业发展。甚至部分地方水资源紧缺，主要是没有合理利用水资源，通过非节水灌溉方式进行，加上地下水的过度开采，地下水位下降，加剧了土壤沙化与退化。

④低碳农业发展体系不完善

我国当前农业有关的低碳经济基础和体系不完善，低碳农业评价的内容及标准也尚未完全成熟。由于我国耕地面积较大，农民的低碳意识薄弱，致使在监视管理这一方面更加不易实施，不利于促进低碳农业趋近于模范化。

⑤小农经济的阻碍性

目前，我国许多农业生态生产单位源头来自农户，而从事生态生产的农户与其他农户的生产仍较为分散、孤立，农村生产还缺乏普遍的组织与支持。这种以小农分布的农业特点，在一定程度上影响了规模化、集约化、标准化生产的组织，提高了低碳农业进展的成本。

三、发展低碳农业的重要对策

①增强农民对低碳农业经济的认知

发展农业经济最主要的执行者是农民，农民的监督与执行职能对低碳农业经济的发展具有重要意义，需要增强农民对低碳农业经济的认知，提高农民自身素质，进一步强化农民环境保护意识。可通过制定全方位农业生产科技方案，以丰富多样的形式带领农民学习先进技术、新型品种、创新工艺等文化知识，使农民的科技知识技能得到补充，为农民参与低碳农业经济建设活动提供条件。

政府方面可加大宣传推广力度，对低碳农业经济知识加以宣传，借助电视、报刊、广播等传播媒介向农民介绍低碳知识，同时发放经济发展小书或举行低碳研讨会议宣传低碳经济的意义，提高农业资源利用率，促进低碳经济的发展与实行，实现经济效益化。

②研发并推广低碳先进技术

研发并推广低碳先进技术为我国低碳农业经济发展的有效措施之一，其既是低消耗、低污染的基础，又是农村发展低碳经济的保障。首先，扩展低碳农业经济生产设备，尤其是创建农业示范园林、畜牧业合理养殖区域。其次，提高太阳能与绿色能源的使用率，应用科学技术定期对土壤含量与质量加以检查，合理利用农业废弃物处理技术整合农村环境。强化农作物生产制度，缩小农药与农业化肥的使用范围，可以利用粪肥或是有机肥料更换化肥，通过对低碳技术的开发与推广，促进低碳农业的发展。

③转变农业生产方式

改变粗放式的生产模式，由以大量使用化学肥料、化学农药、动植物助长剂为标志的化学化、高投入、高能耗、低效益农业，转向以使用有机肥、生物农药和利用自然生态系统提供的免费服务为主的有机化、生态化、低投入、低能耗、高效益农业。形成传统农耕技术、耕作方法与现代农业科学技术有机结合的低碳农业生产方式及其技术结构体系，最大限度地减少农业生产过程的人工物品投入量，从而在有效降低农业生产成本的同时，有效消除人工投入物品对农业发展的限制、对生物多样性的破坏。

④大力发展生态、有机农业

运用生态学和生态经济学原理指导农业生产和再生产，利用人、生物与环境之间的能量转换定律和生物之间的共生相养规律，促进物质的多次重复和循环利用，充分合理地利用本地的自然资源，同时也利用现代科学技术，实行无弃物、轻污染生产，建立起多业并举、综合发展、多级转换、良性循环的农业生态经济系统。

按照有机农业标准进行生产，遵循自然规律，循环利用物质和能量，保护农业系统遗传多样性，保障社会、经济和生态环境的和谐、高效、持续发展，这不仅能提供尽可能多的优良品种，又能创造出良好的生态环境，满足人们对生存和发展的需要。

⑤积极发展林业增汇固碳

发展林业是应对全球气候变化的最佳途径。森林通过光合作用，把大气中的二氧化碳转化成为碳水化合物，并以生物量的形式固定贮存下来，具有以最低成本实现最大固碳效益的特性，是陆地上最大的“储碳库”和最经济的“吸碳器”。因此，提高森林占有率，重建湿地，恰当地运用森林创造生态价值从而实现增汇固碳并获得经济收益，推动农业经济健康有序发展。

⑥加强对低碳农业的财政支持

低碳农业想要快速发展并取得一定成果，需要加强财政部门对低碳农业经济发展的支持工作，通过采取优惠政策方法和奖励措施，构建政府大力支持的低碳农业经济发展平台，以农业生产基本设施与农业产品生长区域、农业开发与科技利用为主要途径，对低碳农业经济进行改善。

同时，注重农村经济教育、卫生设备的资金投入与网络构建的资金，不断整合农村生产环境，进而促进农产品生产效率。此外，支持科研机构研发农业品种与技术工作，对专业技术人员实地考察并认真分析的行为给予鼓励与奖励，提高现代农业科技价值，进一步促进低碳农村经济建设。

总结

低碳农业可以促进农业劳动生产率的提升，从而提高农业的经济效率。及时调整农业产业结构，改进生产方式，提高土地、能源的利用效率，有效治理农业温室效益气体排放的前提下，还可以为市场提供数量多、质量好的农产品，满足人们对农产品不断增长的需求，更为农民增加收入提供新的途径和机遇。