调研手记丨为世界级科创湾区建设腾出空间……

【编者按】

调查研究是我们党的传家宝。闵行各级党员干部深入一线，努力践行坚持人民至上的根本立场，深入群众倾听“真民意”；坚持实事求是的根本要求，直插一线掌握“真情况”；坚持解决问题的根本导向，对症下药拿出“真对策”。

“今日闵行”推出“调研手记”栏目，全方位、立体式呈现调研成果，力求成为闵行“以调研开局、以调研开路”和“三个紧密结合”的真实记录，助力调查研究察实情、出实招、干实事、求实效。

本期关注江川路街道党工委书记、人大工委主任林艺的调研手记。

焕新“沉睡资源”，为世界级科创湾区

建设腾出空间

江川路街道党工委书记、人大工委主任 林艺

伴随着“大零号湾”科技创新策源功能区的蓄势腾飞，江川，这片承载厚重历史的老工业基地，正向充满活力的科技创业之城发展。

产业引领功能的强化和科创生态体系的完善离不开空间载体的支撑。如何更好为承接“大零号湾”成果孵化、转化、产业化溢出和地区存量企业转型升级提供增量空间，成为影响江川高质量发展的关键。

结合大调研活动，我们以加快推动存量低效产业用地转型利用为调研课题，对江川区域产业用地现状进行全覆盖研究分析，梳理出江川区域低效产业用地转型升级的可行路径、重点项目和实施推进的对策建议，拿出一批近期可推动转型的空间资源，全力为世界级科创湾区建设腾出空间。

深入一线“破题”

摸清存量低效产业用地家底

通过对地块经济绩效评价与产业空间分布研究，我们发现江川区域存量产业用地以工业用地为主。江川地区产业用地总规模为1140.67公顷，占辖区总用地规模的44%左右，以工业用地为主。“东中西”产业空间格局初步形成。

东部“大零号湾”区域双创企业集聚，初步形成孵化载体、研发中心和科创平台集聚的格局；中部闵行老工业基地区域，航天、电气等央企和市属国企集聚，初步形成以高端装备产业为引领的产业集群；西部闵开发区域，外资龙头企业集聚，初步形成生物医药、智能制造集聚的产业布局。根据摸排了解到，现有可租赁小园区、楼宇和厂房等资源总量近60万平方米，闲置可用空间中，市属国企主体和各类小园区主体占比较高，不少地块经济绩效不够高。

资料图

我们重点聚焦经济绩效评价，综合亩均绩效、技术创新和国家战略需求等因素，评估出低效产业用地总规模246.51公顷，涉及约80个地块，占江川地区产业用地总规模的21%，占产业地块数量的16%，主要分布在中部老工业基地和西部闵开发部分区域。

力求实效“解题”

为存量低效用地转型量体裁衣

存量资源“二次开发”中，根据产业特点、企业特性量体裁衣至关重要。调研中，我们梳理出解题思路和步骤——

第一步，完善载体链拿出“布局图”。东部剑川路沪闵路T字型区域，聚焦孵化基地、科创服务基地和研发总部基地打造，重点推进“大零号湾”科创成果转化中心、宏润科创中心、佳通夏日创园等项目建设，结合23号线东川路站TOD建设，盘活轴承厂地块等；中部老工业基地和西部闵开发区域，聚焦成果转化和产业化基地打造，重点盘活“四大金刚”闲置厂房、金属结构厂、沪鑫铝箔、闵开发内各类低效用地，以及升级各类低效小园区。

第二步，分类盘活拿出“路径图”。采用收储再出让、园区回租或回购、国企自主转型或升级和小园区提标提质等四类不同路径，进一步明确盘活方式，让低效产业用地的盘活有清晰的“路径图”。以云境园区为例，在今年开业之初，便找准了定位，目标向智能制造产业和新能源研发领域进军。在政府和市场的协同发力下，目前已吸引包括制氢领域的海卓健科技、斗建氢能等行业骨干企业入驻。

第三步，理出重点项目拿出“时间表”。我们综合地块绩效评价结果、产业发展载体需求和地块主体特性，初步梳理出一张近三年重点转型项目清单，涵盖7个项目，涉及用地规模约400亩；一张近三年重点关注项目清单，涵盖约20个项目，其中收储再出让项目约450亩、存量自主转型项目约125万平方米、低效小园区升级项目约10万平方米。

存量低效产业用地的盘活利用，是城市更新的重要组成部分。这既是一项艰巨的任务，也是一个渐进的过程。在此过程中，需要我们持续地与市属国资等相关主体加强沟通、对接，使相关工作能够落实落地。下一步，我们将继续以高质量调查研究推动主题教育走深走实，真正把调查研究成果转化为推进工作的实际成效。

编辑：覃丛丛

供稿：江小川

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