构筑“刀郎之乡”安居乐业新“枫警” 新疆麦盖提县全力建设新时代“枫桥式公安派出所”

记者|李卓谦 李增高

责编|张晶

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麦盖提县位于新疆喀什地区东部、塔克拉玛干沙漠西南边缘，是全国唯一一个嵌入沙漠的县，也是享有盛誉的“刀郎之乡”、名副其实的“红枣之都”、风光秀美的旅游之城。

在这片“刀郎文化”的发祥地上，麦盖提县新城路派出所认真汲取“枫桥经验”精髓，坚持关口前移，聚焦“以民为本”核心，结合“刀郎文化”组建了“一室两队”（“刀郎”流动调解室、“刀郎”义警队、“刀郎”先锋队），全力建设新时代“枫桥式公安派出所”。

新城路派出所在2010年被公安部评为一级公安派出所，还先后被新疆维吾尔自治区公安厅评为人民满意公安派出所、全疆优秀公安基层单位、集体二等功等荣誉称号。

开辟调解新模式，打造“刀郎”流动调解室

在新城路派出所辖区的街道上，经常能看到一辆特殊的“车”，车内两排椅子、一张桌子，宽敞明亮。辖区居民对这辆“车”并不陌生，它是新城路派出所打造的“刀郎”流动调解室。10月9日18时许，新城路派出所民警在辖区街面巡逻时，发现某中医康复理疗店门口发生一起纠纷，艾某在醉酒回家途中与该店店主田某发生冲突，巡逻组第一时间呼叫“刀郎”流动调解室到此进行调解，双方最终握手言和，矛盾成功调解。

近年来，新城路派出所不断探索实践，打破原有调解组织结构，打造了体系化、专业化、个性化的流动调解室，变“坐堂问诊”为“上门巡诊”，将矛盾调处关口前移。

除了解决正在发生的纠纷之外，新城路派出所社区民警还采取走街串巷、进门入户、听取群众诉求的方式，全方位搜集掌握各类矛盾纠纷，及时呼叫“刀郎”流动调解室并邀请辖区“四老”人员（老党员、老干部、老模范、老军人）、律师等群体共同参与调解，随时随地为群众提供调解服务，真正实现“哪里有纠纷，调解室就在哪里”，切实提升了调解工作实效性。

8月10日16时许，在社区民警杨昆采集从业人员信息时，辖区某商铺从业人员金某反映，“2020年，社区居民亢某找其借款18350元，至今未还，给对方打电话一直不接。”民警第一时间通过电话联系到亢某，并呼叫“刀郎”流动调解室到约定地点，在车内了解具体情况并进行调解。经调解，亢某同意将18350元通过微信转账还给金某，次日，金某为表示感谢，给社区民警送来一面锦旗。

除此之外，“刀郎”流动调解室还利用随机流动的优势，将矛盾纠纷化解与普法宣传相结合，将各类诉讼咨询与法律知识宣传同步进行，为优化法治化营商环境提供便利。今年以来，“刀郎”流动调解室共排查化解矛盾纠纷360条，辖区刑事治安案件发案率明显下降。

挖掘社会治安新力量，组建“刀郎”义警队

在新城路派出所辖区，有这样一群“特殊”的居民活跃在辖区的街头巷尾，他们是商店的店主和店员、是出门散步的街坊邻居，他们有一个共同的身份——“刀郎”义警队队员。

2020年1月，新城路派出所牢固树立“警力有限、民力无穷”的理念，创建“刀郎”义警队，以开放性架构吸纳义警队员72人，打造警民良性互动的平安共同体。义警队活跃在辖区的大街小巷，协助派出所民警开展义务巡逻，发现辖区治安隐患并及时向辖区民警反映，已成为一支重要的社会治安力量。

新城路派出所充分发挥义警队员人熟、地熟、情况熟的优势，在日常工作、生活中，了解掌握辖区的矛盾纠纷并第一时间反馈至“刀郎”流动调解室，调解员第一时间介入调解，真正将矛盾纠纷化解在萌芽状态。自成立以来，“刀郎”义警队共发现排查各类隐患571处，今年共反馈矛盾纠纷186起，已逐步成为矛盾纠纷排查的中坚力量。

义警队队员除了是矛盾纠纷的“信息员”、社会安宁的“工作员”，新城路派出所还积极号召义警队参与防诈工作中，做防诈路上的“宣传员”。通过义警队员在日常生活中随时的沟通和提醒，群众的“钱袋子”守住了，反诈意识也增强了。

践行为人民服务宗旨，建立“刀郎”先锋队

不久前，新城路派出所收到了两面写着“人民好警察 为民办实事”的锦旗，一面赠与派出所，一面赠与新荣商城便民警务站。10月4日，新荣商城便民警务站民警开展日常巡逻时，捡到一个金镯子，警务人员通过调取失物周边监控联系到了失主，因失主已返回喀什上班，由其母亲代领。事后，失主特意嘱托自己的母亲将两面锦旗送到派出所，以表示自己对人民警察的感激之情。

类似的事情还有很多。今年9月，新城路派出所执勤民警在辖区巡逻时捡到一个黑色背包，包内装有大量现金及一张社保卡。执勤民警立即调取周边视频监控，并根据社保卡信息联系到失主所在的辖区民警，迅速与失主取得联系。半小时后，失主来到警务室，民警核对信息无误后，将背包移交到失主手中。事件被发到网上后， 赢得了辖区群众及网民的一致好评。

近年来，新城路派出所紧紧围绕“以民为本”核心，认真汲取“枫桥经验”精髓，聚焦“守护好一方平安、保护好一方群众、服务好一方发展”的目标，建立了以派出所全体民辅警为主的“刀郎”先锋队。

先锋队队员主动融入服务群众、凝聚民心的实践中，为群众提供政策法律咨询、矛盾纠纷调处、社会事务代办、文明模范倡导等服务，构建服务人民群众的经常性机制，厚植为民情怀，永葆为民初心，全力建设好新时代“枫桥式公安派出所”。