“理财子”首见千万级罚单，兴银理财被重罚，多数人员异地办公

本文来源：时代周报 作者：黄宇昆

又有理财子公司领到罚单。

近日，国家金融监督管理总局公布了一批罚单，多家金融机构受到处罚，其中兴银理财有限责任公司（以下称“兴银理财”）因八项违法违规事实被罚款合计1240万元，刷新了理财子公司的被罚纪录。至此，兴银理财成为今年第五家被处罚的理财子公司。

对于理财业务目前整改情况如何，记者致电兴银理财相关人士，截至发稿未获置评。

据记者统计，2022年6月开出首批罚单至今，共有8家“理财子”先后被罚，累计处罚金额超过4000万元。其中，受罚对象基本为国有大行和股份行旗下的理财子公司，数量分别为5家、2家。

从处罚案由来看，各家机构存在的问题大多集中在理财产品投资运作、信息披露、内控管理等方面。以兴银理财为例，其主要违规案由为开放式公募理财产品持有高流动性资产比例不达标，同业理财产品压降不到位，内控管理不到位、多数人员异地办公等。

目前，我国已成为全球第二大资产和财富管理市场。数据显示，截至今年6月末，银行理财市场存续规模25.34万亿元，其中，理财公司存续规模为20.67万亿元。银行理财产品的个人投资者超过1亿人。在此背景下，守好合规底线已经成为理财业务健康发展的基石。

星图金融研究院研究员黄大智对记者表示，金融监管近年加强的趋势比较显著，特别是资管新规完全落地实施后，对财富管理类的业务监管逐渐加强。

图源：图虫创意

多家“理财子”领罚单，信披不规范为处罚重点

12月1日，国家金融监督管理总局官网披露，兴银理财因八项违法违规事实被处以1240万元的罚款，作出处罚的日期为11月22日，刷新了此前工银理财被罚710万元的纪录。

兴银理财并非业内首家受到处罚的理财子公司。2022年6月，原银保监会公布首批理财子公司的罚单，截至目前，包括兴银理财在内，已有8家理财子公司收到监管罚单，累计罚款金额达到4005万元。

具体来看，国有大行旗下的理财子公司几乎都被罚，中银理财、工银理财、农银理财、中邮理财、建信理财先后收到监管部门开出的罚单；股份行的理财子公司中，光大理财、兴银理财先后被罚；城商行农商行的理财子公司中，仅杭银理财受到处罚。

记者梳理各家理财子公司的违法违规案由发现，涉及到理财产品的投资运作是监管部门重拳整治的主要方向。其中“开放式公募理财产品持有高流动性资产比例不达标”出现的次数较为频繁，光大理财、农银理财、建信理财、兴银理财均涉及该项违规。

“如果理财子的内部系统管理能力不强的话，这方面的问题挺容易出现，因为产品太多了，监控不了就会有这个问题。”某国有大行理财子公司人士向记者表示。

此外，从今年针对理财子公司开出的罚单来看，监管部门加大了对于理财产品信息披露不规范方面的惩处力度。例如，建信理财存在“投资资产相关风险信息披露不到位”；杭银理财存在“理财产品信息披露及销售管理不规范”；中邮理财存在“理财产品信息登记不及时”、“理财产品投资资产信息登记不规范”等。

与公募基金相比，理财产品信息披露不够完善的问题一直都是受市场诟病的主要问题。黄大智认为，信息披露历来都是各类金融机构违规的重点，机构需要加强合规意识，不要进行选择性的“择优披露”，同时加强监管，强化监管力度。

对于理财子公司如何进一步提高信息披露规范化的能力，上述理财子公司人士建议，首先要建立完善的信息披露的规章制度，对披露的格式内容有清晰地规定；其次要建立专业的信披团队，并落实责任；此外对监管政策了解清楚，对标同业，提升信披能力；最后还要提升系统管理能力，实现信息的自动化收集，自动化披露。

值得一提的是，在本次兴银理财罚单披露的违法违规事实中，“理财产品之间进行利益输送”、“理财产品参与金交所业务存在违规问题”、“资管产品购买理财产品后导致出现多层嵌套”均为理财子公司罚单中首次出现。可以预见的是，未来监管部门对于理财子公司的监管力度和范围仍将加大。

银行理财业务违规频现，财富管理监管持续加强

事实上，银行理财业务违规，也是监管关注的重点。2022年，原银保监会处罚过一批银行，处罚原因系这些银行的理财业务违规，其中包括中国银行、建设银行、农业银行、光大银行、兴业银行。

与旗下理财子公司的违规事项不同，上述银行的违规主要与理财托管业务有关。例如，农业银行作为托管机构，存在未及时发现理财产品投资集中度超标情况；兴业银行理财托管业务违反资产独立性原则要求等。

今年以来，监管部门对于商业银行理财业务的处罚力度不减。据记者不完全统计，截至12月5日，年内至少有20家银行因理财业务违规受到处罚。

最近一次因理财业务违规收到罚单的是中信银行。12月1日，国家金融监督管理总局官网显示，中信银行因56项违法违规事实收到处罚，罚没金额合计2.25亿元，其中，与理财业务相关的违规占了十一项，涉及理财产品投资运作、风险隔离、信息披露等。

黄大智认为，金融监管近年加强的趋势比较显著，特别是资管新规完全落地实施后，对财富管理类的业务监管逐渐加强。同时，近两年理财子公司业务规模逐渐扩大，进而导致行业内违规行为增多。

随着资管新规的落地，理财子公司已经逐渐成为理财业务发展的主体。截至目前，全国共有31家理财子公司获批开业，包括6家国有大行、11家股份行、8家城商行、1家农商行旗下的理财公司以及5家合资理财公司。

目前，针对理财子公司的合规运营，监管部门已经发布了多份相关文件，包括《理财公司内部控制管理办法》、《理财公司理财产品流动性风险管理办法》、《理财公司理财产品销售管理暂行办法》、《商业银行理财子公司管理办法》等。

受去年“破净潮”影响，今年上半年银行理财规模整体有所下降。根据银行业理财登记托管中心发布的《中国银行业理财市场半年报告（2023年上）》显示，截至今年6月末，银行理财市场存续规模25.34亿元，较年初下降8%，管理规模在历史上首次被公募基金超过。

不过，在存款利率不断下降的背景下，银行理财的规模也在逐渐回暖。广发证券数据显示，进入11月，理财规模延续跨季后的回升趋势，截至11月24日，银行理财存量规模为27.66万亿元。

中信建投的研报认为，2024年，银行理财规模有望实现10%左右增长，预计余额将达31万亿-32万亿元。