上海
“一册在手，心中不慌。这本指导手册里面既有小区物业综合管理事务中各方职责，又有一些应知应会问答、典型案例分析等，对我们业委会工作开展很有指导意义。”拿到新发布的《业主委员会赋能与指导服务手册》，金山区山阳镇海欣家园业委会主任袁友明如获珍宝，高兴地翻阅起来。
12月7日上午，金山区山阳镇举行“创治·山阳”社区创新治理论坛，现场发布了《业主委员会赋能与指导服务手册》。据介绍，这不仅是该镇加强“三驾马车”协同治理，打造标准化规范化社区的具体实践，而且也为业委会规范化建设提供了示范样本。
业主委员会事务操作是公益性、专业性、规范性很强的工作，但小区的业委会成员绝大多数是由业余的、非专业的业主组成，业委会任期一般3至5年，往往对业委会的事务刚进入熟练阶段，就要进行换届改选。虽然每年有相关的专业培训以及相关专业部门的指导，但有的业委会成员能力和水平仍不能满足小区物业管理活动中的需要。随着《民法典》的颁布，国家和地方不断推出新的物业管理法律、法规、政策和相关规定，亟需整理、熟悉和掌握；物业管理活动中的经验也需要及时总结推广。
为此，在金山区相关部门的大力支持和推动下，山阳镇进行广泛调研、探索实践路径、总结经验，委托第三方社会组织编辑了《业主委员会赋能与指导服务手册》。手册以物业管理相关法律、法规、政策等为依据，结合部分物业管理活动中发生的案例和经验，围绕业委会规范化运作的职责、制度、程序和方法，分为“小区物业综合管理事务中各方职责”“业主委员会规范化运作制度”“业主大会方案”等6个部分。比如“业委会成员是否可以代理、开发商是否可以不付物业管理费、物业合同到期后顺延不缴物业费是否属于违约”等问题都在手册中以案例形式呈现，通俗易懂，帮助业委会成员更好熟悉并掌握的基础知识、操作实务等，助力业委会实现规范运行。
当天，山阳镇《“创治·山阳”社区创新治理成果手册》同时发布，该手册以问题为导向，将十大自治项目集群、农村社区协商议事操作规程等治理成效总结提炼，通过社区论坛交流互鉴，努力破解社区治理的难点热点问题，进一步推进“五治”融合的五型社区建设。活动现场，还表彰了2023年山阳镇优秀楼道自治“微空间”以及“十佳创新自治项目”，不断激发社区治理新活力，助推形成多主体协商共治的新局面。
据悉，山阳镇是金山区委、区政府的所在地，有着流动人口多、住宅小区多、重点商圈多等实际情况。近年来，山阳镇始终践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，为化解城市治理方面的隐患难点，全面提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，增强群众获得感、幸福感、安全感，聚合多方资源优势，结合自身实际，开展多项特色工作，积极拓展治理思维，提炼“创治·山阳”自治品牌项目。（山阳镇供图）
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