从民营企业调任行政机关，到底给了我们哪些信号？

从民营企业调任机关单位领导干部，您见过吗？

根据《公务员调任规定》：调任

可见调任公务员有几个硬性条件：

1.对象

国有企业、学校和研究生、其他事业单位；

（注意，并不包括民营企业）

2.条件

从事公务人员；

3.任职

担任领导职务或者四级调研员以上层次。

可见民营企业不在此范畴，也不是从事公务人员，是不符合调任的资格条件了，但最近，我确实在网上看到：民营企业调任行政机关的例子确实发生了。

这是2020年杭州市某个区的一个公示。

破格调任？

符合调任政策？

不需要“逢进必考”？

等等

相信很多人都有这样的疑问，其实我也有。对此，我又翻了一下网络上的关于民营企业的消息，发现居然不止一例（后续会提到）。

至于是否可以调任，这里先不讨论了，以后其他省是否继续跟进？还是全国仅此唯一一例？不妨让子弹先飞一会，再过几年也许就会清楚。

那这个调任，到底给了我们一些什么信号（信息）呢？

01

传递信号

（一）党管干部没有变

根据公务员调任的规定，不管是国企干部还是事业单位干部，两者调公务员都比较常见，因为都是党管的干部（平常口中的体制内），严格来说，其实民营企业也属于党管（这话应该没人有异议）。所以这样就很好理解了，都是党的干部，不管是民营企业还是国有企业，都是一家人，都可以调任。

（二）任人唯贤没有变

不管国企还是事业单位，调任行政机关本质要求都是任人唯贤，而现在从民营企业调任，属于将选人范围扩大，是“拓宽选人视野和渠道”要求的落实。只要是优秀的干部，都吸纳进来。

其实早在2005年，温州就从民营企业选拔了2名中层领导干部，2008年，北京也有过类似尝试。除此以外，今年还有另外一个消息也很火热，就是四川定向选调“海归”。

不管是哪一种方式，其本质还是任人唯贤，目的是将优秀的干部吸纳到体制内。

（三）选拔录用范围增加了

传统的公务员录用方式：要么考录，要么军转，要么选举（乡镇人大选举），或者调任。

但传统的调任是在一定的框框内的，现在范围扩展到民营企业了，意味着选人用人更加开放，更加坚持能者上。

（其实我看了一下调任的规定，发现调任概念下面，还有一行字：“调任领导成员另有规定的，从其规定”，不知道这算不算早早就留了一个自由裁量的口子）。

02

带来挑战

公务员法从90年代试行开始，一直坚持逢进必考，当然后来完善后也有军转或者调任，但这些都是在同一个“系统”内进行。

这次将调任的范围扩大后，逢进必考受到了一定的挑战，意味着进入体制未必要先到国企或者事业单位，在民营企业也一样可以获得公务员身份。

多种途径选拔优秀人才，本来是个很好的事情，但不需要考试，而是通过选拔竞争方式进入体制，选拔过程的公平公正程序，将会受到更多压力。

对于用人单位来说，选人并非最重要的事情，而是用人，把人选进来了，在育人、用人方面大力培养才是重点。

毕竟民营企业职工与国企、事业单位人员不一样，国有企事业单位毕竟属于“体制内”，各种处事方式与机关接近，而民营企业如果进入机关，未必能很好适应，更何况进来后，担任的就是领导岗位。

目前，从“体制外”调任并没大范围扩开，尚处于探索阶段，如果真的其他省份陆续跟进民营企业可以调任行政机关，那选拔干部的程序、政治担当、公开公正、用人等都会是一些大课题。

---文章来源：兰台人