21岁参加革命22岁入党，是吉林省开国第一任省长，正部级享年71

周持衡在青年时代参加进步学生组织，积极开展抗日救亡运动。加入中国共产党后，在中共鲁西特委、泰西特委领导下，从事党的地下工作，同消极抗日、积极反共的国民党顽固派进行斗争，壮大了鲁西军民抗日力量。在抗日战争最为艰难的时刻，周持衡转战冀南抗日战场，深入到“格子网”状的敌后根据地，长期与敌周旋，把一个个村子变成一座座“堡垒”。

东北解放后，他奉调吉林，参与筹建党在东北的第一个省级人民政权，在党中央、东北局的领导下，为贯彻毛泽东“把东北建设成为全国工业基地”的指示，带领全省人民迅速恢复生产，开展大规模经济建设，作出了不懈努力。

1948年10月，东北人民解放军收复长春，吉林省全境解放。1949年7月，吉林省政府改称吉林省人民政府，周保中、周持衡分别担任主席、副主席。9月份，周保中奉命南下，周持衡继任主席。10月1日，中华人民共和国成立，周持衡成为新中国史上吉林省第一任政府主席，由此，他成为了吉林省开国第一任省长。

(1) 学生时代求真理

1937年春天，在中华民族危亡的严峻时刻，国立山东大学一批进步学生集合于青岛海滨公园，成立了中华民族解放先锋队（简称民先队）山东大学队部，参加这次大会的优秀学生和进步青年有20多人，周持衡就是成员之一，当时名叫周璇。

民先队山大队部成立后，积极开展抗日救亡运动，向群众进行抗日宣传，经常有计划地向同学们介绍进步书刊，和他们交换政治观点，并组织救亡歌曲合唱团、世界语学习班，吸引同学们参加。通过这些活动，广泛联系群众，扩大了政治影响。周持衡是这个进步学生组织中的积极分子。

1937年初，日本侵略者沿津浦铁路南犯。山东西部各地党组织按照中共中央和北方局的指示，积极恢复和发展党员，广泛发动和组织群众，建立抗日武装，开展敌后游击战争。“七七事变”后，在形势危急的情况下，山东大学民先队继续开展多方面的抗日宣传活动。

周持衡与同学们一起，临时组成一个话剧团，走上街头，向市民群众宣传演出，专门演“放下你的鞭子”一剧，该剧对于动员人们起来抗战，起到了很大的作用。周持衡和同学们组织起来，接待来到青岛的平津同学，利用青岛国民党当局组织的防护训练班为掩护，在青岛市内和郊区发展民先队组织，向市民和农民群众进行抗日宣传。他和民先队成员一道，说服在校同学反对学校内迁，争取留在敌后开展游击战，准备迎接抗日游击战争。

山东地区日军步步紧逼，形势日趋危急，根据中共中央的指示，中共鲁西北特委团结爱国将领，山东省第6区（聊城）行政督察专员兼聊城县长范筑先共同抗日。1938年初，他加入中国共产党。他是山东大学学生，他以地下党员身份来到山东东平县，开展抗日宣传活动。与他一同前来的还有北京大学学生邹鲁风。

国民党爱国将领范筑先派姚孟源任东平县县长。姚孟源来东平县后，按照范筑先与我党合作抗日的统一战线原则，设立了国民党东平县政府政训处。聘请有名望的知识分子为政训员，中共东平县工委书记万里等30多位共产党员应聘到政训处工作，党的力量在东平县迅速壮大。

(2) 挺进泰西斗顽敌

山东省第一专署特派员郁仁志，是地地道道的国民党顽固派，消极抗日，积极反共，不断与当地的爱国抗日武装发生摩擦，并企图改编吞并我山东区人民抗日自卫团。他看到周持衡、邹鲁风都是风风火火的青年学生，便委派他们到山东西区人民抗敌自卫团联系，企图把这支由共产党领导的抗日武装收编在自己麾下。

山东西区人民抗日自卫团是1938年初根据山东省委决定成立的，由共产党领导的人民抗日自卫武装，由张北华担任自卫团主席。这支抗日自卫武装成立不到一年时间，英勇杀敌，顽强作战，沉重打击了日本侵略者的嚣张气焰，轰动了整个泰西地区，极大地鼓舞了人民群众的抗战信心，自卫团迅速发展壮大，也引起了郁仁志的警觉。

周持衡迅速将这一情况向中共鲁西特委报告，鲁西特委当即召开了扩大会议，在共同抗日的大背景下同意改编，研究并提出三项条件：一是不改动自卫团现有建制，二是由国民党提供武器弹药，三是由共产党方面委派周持衡、邹鲁风和于会川担任东平、平阴、肥城三县的县长。

郁仁志答应了我方提出的三个条件。根据中共鲁西特委的指示，周持衡出任国民党东平县长，并于9月初到任，在中共泰西特委领导下工作。周持衡到任后，积极组建抗日武装，开展抗日活动，并与县工委配合，对国民党县大队及各区区队进行改造。

县工委书记强仁普在苇子河召开部分党员会议，对到各区改造国民党区队、组建抗日武装工作作了具体部署，周持衡参加了这次会议，会后，便分头到各区开展工作。周持衡到区队后，首先在士兵中进行秘密活动，了解他们的思想状况，说明国共合作抗日的前途和希望。

周持衡改造国民党区队的工作进展顺利，国民党山东省第一专署特派员郁仁志坚持反共立场，发觉了周持衡等是共产党员之后，乘日军“扫荡”之机，强行撤销东平、平阴、肥城三县共产党的县长职务，重新任命国民党员当县长。周持衡被解除县长职务后，来到范筑先处，表示愿意在他的领导下，开展抗日斗争，得到了范筑先的支持。周持衡便留在范筑先处当了高参。范筑先壮烈殉国后，周持衡到山东西区人民抗敌自卫团政治部工作。

1938年11月，中共东平县工委决定，将东平部分抗日武装同陈伯衡率领的第10支队挺进队合编，正式成立山东省第6区游击第10支队东进支队，共1000余人，由陈伯衡任司令员，刘星任政委，周持衡仍然负责政治工作。26日，东进支队开赴大峰山区，根据中共中央和八路军总部的命令，同泰西起义各部队一起改编，正式改编为八路军山东纵队第6支队。1940年4月调归八路军115师343旅运河支队，成为鲁西军民抗日的中坚力量。

(3) 坚守冀南促抗日

根据上级指示，在抗日战争最为艰难的时刻，周持衡由鲁西抗日根据地转战冀南抗日战场。1942年和1943年这两年，是冀南地区抗战最为艰苦的年代。敌人疯狂地向根据地进攻，“合围”、“扫荡”、“封锁”、“蚕食”、治安强化“等，敌我斗争极其尖锐、残酷、又错综复杂，有军事的、政治的、经济的和文化的等各方面的斗争。

冀南抗日根据地被严重分割，容纳大兵团的地区已经没有了。在此艰难时刻，中共中央北方局、八路军总部和129师，对冀南的严重形势非常关心。北方局任命宋任穷为冀南区党委书记兼军区政委，后又任命他为冀南行署主任，集党政军领导于一身，全面加强冀南抗日根据地的工作。

由于环境艰苦，为增加冀南抗日斗争的回旋余地，中共北方局和八路军总部决定将冀鲁豫三分区所辖堂邑、冠县、濮县、清平、朝城、临清6县划归冀南，改成冀南第7军分区，组建了地委专署，肖永智任地委书记兼分区政委，赵建民任分区司令员，周持衡任地委专员。

周持衡来到冀南时，这里的许多地区变成了游击区或敌占区，群众抗日情绪受挫，敌人气焰十分嚣张，敌特汉奸异常活跃。为了打击敌特的猖獗活动，保护群众利益，激发群众的抗日热情，周持衡在开展敌占区工作时，积极贯彻“敌进我退”的斗争方针。

他与军分区党委经过周密调查和准备，挑选精干的武装工作队（简称武工队），秘密进入敌占区，访问当地绅士名流和有影响的人物，宣传我党和抗日政府的政策，开展社会统一战线工作。对少数作恶多端、民愤极大的汉奸、敌特严惩不贷，打击敌人的嚣张气焰，杀一儆百，显示我们的威力，为受害的群众撑腰鼓劲。

在周持衡的具体指导下，武工队化整为零，组成许多分散小分队，由得力干部率领，分散到各地开展游击战。小部队和武工队的主力部队相结合，深入“格子网”，开展敌占区、接敌区斗争，将敌占区变为游击区，将游击区变成游击根据地，创造小块根据地，扩大了抗日力量的回旋余地。

周持衡深入冀南地区群众中间，把“改造村形”的斗争与地道战结合起来，号召大家人自为战，村自为战，保存自己，消灭敌人，把一个个村子变成一座座地上“堡垒”。在抗战最艰苦的时期，与抗日军民一起利用房上的天桥、暗堡、村头、街中的挡墙以及村内、村外的地道打击敌人，坚持和发展冀南的游击战争，不断壮大了冀南抗日根据地。

1945年5月4日，冀鲁豫、冀南两行署合并为冀鲁豫行署。原冀南行署所辖专署改为冀鲁豫专署，周持衡改任冀鲁豫第7专署专员。此时，新冀鲁豫全区主力部队已达1万9千余人，地方武装8千多人。8月，日本宣布无条件投降，冀南地区抗日斗争进入新阶段。8月11日，冀鲁豫行署和冀鲁豫军区发出联合命令，号召全区实行总动员，解除日伪武装，进占大城市，维护社会秩序，保护人民利益，保卫抗战果实。

根据冀鲁豫行署的指示，周持衡带领所属专区民兵、自卫队员组织反攻武装力量，动员地方的各救国会员、儿童团员参军参战。根据地人民参战热情高涨，立即掀起参军参战热潮，青壮年纷纷参军。周持衡还要求学校干部和教员参加支前工作，动员学生利用课余时间进行宣传鼓动工作，全区学生纷纷响应，积极参加到夺取抗日战争最后胜利的斗争中。

到9月底，在冀鲁豫行署和广大人民群众的全力配合下，经过一个半月的反攻作战，冀鲁豫腹地除个别县城为国民党军盘踞外，东起津浦铁路，西至平汉铁路，南到德石铁路，纵横千余里的广大地区全部被我军控制，冀鲁豫全区人民武装，迅速由4万余人增加到10万余人。

10月7日，冀鲁豫行署冀南办事处发出《训令》，抽调干部支援建立东北根据地，《训令》决定凡原籍东北、工作于冀南区的政权干部，无论男女及职务重要与否，一律抽调东北工作。根据《训令》要求，冀南一地委迅速发出了抽调干部去东北工作的通知，组成了300余人的工作团，由地委副书记杨易辰、专员周持衡带队，迅速赶赴东北地区工作。

杨易辰与周持衡的经历大致相似，他原是北平中国大学法律系学生，参加“一二.九”运动时，任中国大学中华民族解放先锋队大队长，北平“七七”卢沟桥事变后，组织北平学生移剧团南下抗日救亡，1939年就任冀南第3地委宣传部长，后担任中央平原分局第7地委副书记、冀南一地委副书记。与周持衡一起率地方干部团到达东北地区之后，杨易辰曾任辽宁省铁岭中心县委书记、辽吉省第一地委书记，1948年后任辽北省、辽西省人民政府副主席。

(4) 庆祝吉林获解放

抗日战争胜利后，中共中央制定了“向北发展，向南防御”的战略决策，迅速挺进东北，争取战略主动，为此，尽快建立省级人民政府成为了最为迫切的事情。1945年10月25 日，中共中央东北局决定在长春市成立吉合区党委，同时成立吉合区行政委员会，主任委员由周保中担任，吉林省成为了我党在东北建立的第一个省级人民政权。

同年12月27日至30日，在永吉县岔路河镇召开吉林省人民代表会议，正式成立吉林省政府，选举周保中为第一届吉林省政府主席。1948年3月，东北人民解放军收复吉林市和四平市，10月收复长春市，至此，吉林省全境解放。

1949年4月5日，吉林省首次各界人民代表会议在吉林市举行，选举周保中为吉林省政府主席，周持衡为副主席，同年7月吉林省政府改称吉林省人民政府，周保中继续担任主席，并被选为第一届政协委员。

9月4日，吉林省人民政府转发东北人民政府通令，周保中前往云南策动卢汉和平起义，副主席周持衡继任省政府主席，栗又文为副主席。10月1日中华人民共和国成立，周持衡成为开国第一任吉林省政府主席（相当于现在的省长）。10月2日，庆祝新中国诞生的盛典在吉林举行。

远在祖国东北中部，刚刚解放的吉林大地处处红旗招展，彩霞满天，人们沉浸在无比的喜庆和欢乐中，同首都北京参加开国大典的人们一样，分享着新中国成立的骄傲与自豪，感受着人们当家作主的喜悦和激动。

周持衡与省会吉林的7万多干部群众，一起狂欢庆祝新中国诞生。省会吉林市的各机关、工厂和商店都扎起了彩门，各十字路口都搭起了牌楼，全市各街道都有五星红旗在高高飘扬。7万多人身着整齐的新装，喜气洋洋地走向北山会场，他们中有工厂职工、机关干部、学校师生、市民和郊区农民，以及城防部队指战员，都整齐地列队入场。

在省委省政府的精心组织下，吉林市组织庆祝开国大典的秧歌队就有50多个，其中500人以上的有十几个。各单位、街道编排的歌曲、戏剧等庆祝节目100多种，此外，还表演了舞剧、花鼓、耍狮子等精彩文艺节目。上午9时，大会在24响礼炮轰鸣声中开幕，鲜红的五星红旗在庄严肃穆的气氛中徐徐升起。

吉林省政府主席周持衡首先致开幕词，接着，中共吉林省委书记刘锡五、副书记李德仲和吉林市市长沈越及各界代表讲话，最后，大会一致通过给毛主席和中央人民政府的通电

游行结束已经接近中午，7万多人的游行队伍浩浩荡荡地从市中心穿过，人群不断地高呼：“中央人民政府万岁！”、“毛主席万岁！”。12时30分，游行队伍在省政府大楼前接受检阅。首先是雄壮的人民解放军部队，紧接其后的是工人、农民、机关干部、学校师生及市民。周持衡以省主席的身份，与省委省政府领导一起检阅游行队伍，大家热烈高呼口号走过主席台，检阅持续了两个多小时才告结束。

(5) 全力建设新吉林

年仅35岁的周持衡走马上任，担任新中国成立后的第一任省政府主席，主要任务就是领导人民搞好经济建设，改善人民生活。他精神抖擞，全力以赴领导、带领全省人民响应党中央、东北局的号召，努力为发展生产，为吉林的经济恢复与建设而奋斗。

周持衡根据党的七届二中全会精神，结合吉林市的具体情况，大刀阔斧地抓工农业生产的恢复和发展工作。1950年4月5日，吉林市召开人民代表大会，动员各方面的力量搞生产建设。省委书记刘锡五在会上发表讲话，传达了毛泽东出访苏联路过东北时提出的“要把东北建设成为全国工业化基地”的指示，提出了落实毛泽东重要指示的具体措施。

刘锡五讲话之后，周持衡代表省政府作了工作报告，全面介绍了吉林省关于恢复和重建吉林经济的长远考虑和初步设想，到会的各界代表非常赞同周持衡的报告，对政府的经济建设构想表示掩护，会议精神在全省得到普遍贯彻和执行，对吉林省1950年的建设发展，起到了重大促进作用。

为了完成政府工作报告中提出的“当年全省生产粮食360万吨”的任务，周持衡亲自组织力量，抽调干部深入生产第一线，宣传党的方针政策，领导人民掀起生产高潮。全省农业生产由于自然灾害较重，收成比上年稍差一些，但由于农副业生产的弥补，基本完成了年初提出的任务指标。

1951年由于吉林省的工作路子对头，工作发展顺利，经济又获得迅速发展，工业生产增产节约任务不仅完成了定额，而且还超过了预期目标，建省之初，吉林的工农业发展呈现良好势头。1952年6月29日，中共中央东北局决定，调李梦龄任中共吉林省委书记，栗又文接替周持衡任省政府主席。

1951年底到1952年10月，根据党中央统一部署，在全国范围内开展“三反”、“五反”运动。吉林省的“三反”、“五反”运动，主要集中于大中城市和小城镇进行，基本做法是把宣传动员、按行业进行重点检查、发动群众检举揭发、号召不法资本家坦白交代、组织专人进行调查等项工作结合起来，各大中城市的党委和政府贯彻严肃与宽大相结合的方针，依靠工人阶级，团结守法的资本家及广大市民，开展大规模的运动和斗争。

“五反”运动高潮中，有的地方曾出现过违反政策，搞逼供信、体罚等现象，后来按照有关政策规定及时得到了纠正，全省的“五反”运动于1952年基本结束。经过运动，打退了资产阶级的进攻，对广大工商业者进行了守法经营教育，保证了社会主义经济建设顺利进行。

在“三反”、“五反”运动中，中共中央东北局对中共吉林省主要领导成员作了调整和处理，时任省委常委、省人民政府主席周持衡被定成“进行反党小集团活动的混入党内的阶级异己分子”，省委决定并报经东北局和中共中央批准，将周持衡开除党籍，撤职法办。

接着，在省委召开的省委常委扩大会议、省委扩大会议和全省县委书记、组织部长、团县委书记联席会议上，又对省委书记刘锡五进行了错误批判。在此之后，吉林省委6名常委中，有5人调整了工作。

中共十一届三中全会以后，经吉林省委复查复议，报中共中央批准，撤销1952年对上述吉林省主要领导成员所作的结论和处分决定。此后，周持衡也重新安排了工作，先后担任水电部大伙房水库工程局副局长，辽宁省水电厅副厅长、水利设计院党委书记兼院长、水利局局长，辽宁省副省长、省第五届人大常委会副主任，并于1984年恢复了副省级待遇。