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广州先于北上深取消土拍限价,取消前越秀刚夺核心地块新“地王”

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11月21日,广州公共资源交易中心上架今年第四批次土地出让的首宗宅地,其中公告第三部分明确写明:“本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。”

这意味着,广州成为四个一线城市中第一个取消土拍限价的城市。从取消外围区域限购到落地“认房不认贷”,再到此次取消土拍最高限价,近两个月以来,广州每次都先于北上深率先松绑楼市政策。

中指研究院统计,截至目前,已取消土拍限价的城市有成都、合肥、厦门、长沙等18座,仍在执行限地价政策的还有北京、上海、深圳、宁波四城。

半个月前,有媒体报道北京拟在今年第三批次供地中取消地价上限。对此,北京市规划和自然委员会方面回应,北京“取消地价上限”为不实消息。

深圳在最新的土地挂牌公告中,仅表明两宗地块均采取“单限单竞+摇号”规则出让,未限“普通商品房销售价格”。不过,由于深圳新建商品房获取预售证的价格由住建部门规定,土拍要求不决定最终销售价格是否限价。深圳市规划和自然资源局、深圳市住房和建设局其后联合回应:“深圳取消商品住房销售限价”为不实消息。

此次取消限价的广州宅地,编号为HPG-DS-26,位于黄埔区护林路以南、镇东路以东,为二类居住用地兼容文化设施用地(R2/A2),土地面积为37711平米,起始价39.47亿元,增价幅度2000万元,将于2023年12月22日进行限时竞价。

黄埔区同样也是今年9月广州解除限购的区域之一,目前广州限购区域仅越秀、海珠、荔湾、天河、白云(不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇)、南沙。

黄浦区是广州传统上的核心区域之一。“广州核心区域的优质地块将恢复市场定价,同时还能增加卖地收入,且还可以通过标杆效应带动核心城市房价企稳。此举是让开发商看到赚钱的确定性,然后增加拿地。因此,预计后期开发商拿地的积极性会提振,对后续卖地都有积极效果。”广东住房政策研究中心李宇嘉表示。

广州吸引开发商拍地,可谓诚意满满。在广州市2023年部分拟供商品住宅用地项目清单(第四批)里,不乏琶洲、白鹅潭、世界大观、万博等优质地段未正式挂牌。其中琶洲西区的商住地块,在今年9月才刚刚“商改住”,从“商务设施用地兼容商业设施用地、行政办公用地”更改为带“商务用地兼容商业用地和二类居住用地”。

李宇嘉称:“当国家授意对土地出让模式进行调整,对土地依赖度更大的广州调整也在意料之中,主要的意图就在于提振土地市场。”

据克而瑞统计,今年1-10月,广州土地出让金为951.5亿,同比下降了7.6%。这个下滑幅度远低于全国总量,1-10月全国出让金28629亿元,较2022年同期下滑26%。

但广州对土地财政的依赖性却不容小觑。据统计,用国有土地使用权出让收入和广义财政收入之比简单衡量,2022年,北京、上海、广州、深圳土地财政依赖度分别是26.5%、32.6%,44.6%、18.9%。

值得注意的是,近期取消土拍限价的合肥、成都、济南等城,纷纷出现了高溢价拍地的情况。例如济南土拍里,中电建和其他7家房企经过241轮竞拍,溢价53.1%夺得凤凰路住宅组团地块,刷新了2018年以来当地土地竞价轮次最高纪录。合肥取消限价后的首场供地,平均溢价率也高至30.14%。华润置地在成都溢价30%、经过46轮叫价抢夺青羊区宅地。

“部分城市在取消地价后的首拍中,出现高溢价率地块,引发市场极大关注。”中指研究院华南分院总经理杨红侠称。

取消限价后,广州是否会出现“地王”地块?

从今年下半年的土拍结果来看,天河牛利岗地块、海珠上涌果树公园北部地块、番禺新光快速西侧地块等核心地段的地块,都竞到了最高限价,后进入摇号环节。今年10月底,广州萝岗区在限价的情况下诞生新“地王”,本地国企越秀地产力挫保利地产 、万科、绿地、中海地产等央国企,以43.5亿元的最高限价,拿下巨无霸云埔工业区宅地,成萝岗新单价地王。

不过,其他非核心地段的地块就冷清了许多。今年9月4日至10月10日的12宗宅地中,有1宗流拍、3宗终止出让、1宗延后出让。其中流拍的2023NJY-4地块位于最南端、远离核心区的南沙。

李宇嘉则认为,当前市场预期较弱,广州此次土拍的竞拍开发商不会很多,不会诞生高溢价地块,利润确定性较强。

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