苏州工业园区以数字化赋能社会治理 打造智“惠”民生新图景

□苏报驻园区记者 肖瑶

动动手指，爱心餐食就能送到老人饭桌；点点鼠标，一键匹配可以申请的补贴政策；刷刷手机，空闲时间用知识武装自己……如今，数字技术开辟了人类社会的全新图景。为顺应数字时代的时与势，苏州工业园区把握数字化赋能社会治理的主要方面，实践数字惠民新探索，跑出暖民便民“加速度”，不断提升治理效能。

依托数字技术和数字平台，园区积极实现多元主体协同参与对社会事务的治理，为人民群众提供更加便利化、透明化、普惠化的数字服务，开展更加精细化、智能化的治理，深刻改变传统的社会治理方式。

食也智慧住也智慧，数字技术“反哺”老年生活

今年十月，园区各社区助餐点全面启用乐龄智慧助餐系统。该系统打造了“中央厨房、社区食堂、爱心商户”三大模块，科技赋能提供在线点单、营养分析、慢病调理餐、可视化全链条监管等精细化服务。

通过乐龄中央厨房智慧助餐模块，为符合条件的老年人智能化匹配推荐就近就便助餐点，实现在线预约、选餐、支付全流程服务，各类套餐、特色餐实时自动记录数据，进行营养报告分析，确保安心放心。

这是园区老年人助餐走向的2.0时代。近年来，园区社会事业局把老年人助餐服务作为重要的民生实事之一，紧紧围绕“15分钟养老服务圈”，全力打造“中央厨房+统一配送+多点服务”模式，累计建成各类老年助餐服务载体75家，每天享受助餐服务的老年人超过2500人，每年累计助餐服务人数超过50万人次。

如何实现可持续的老年助餐运营模式？技术赋能尤为关键。智能化技术和数字平台的启用，不仅可以提高食堂的运营效率，还能构建链接社区各方资源的平台，让更多主体参与，不断建立新模式、提出新方案，从而应对养老服务这一重大的社会命题。

食在园区，住在园区，老年人居家养老也离不开技术手段加持。

园区社会事业局实施老年人安全守护提升行动，充分运用人工智能、物联网等前沿技术，为超1500户空巢独居老年人家庭配备烟雾报警器，为高龄独居老年人发放具备紧急呼叫和健康监测功能的智能手环。此外，还联合园区慈善总会和爱心企业，为2000多户老年人家庭开展卫生间防滑改造，降低居家摔倒风险。

如今，依托园区智慧民政平台养老服务模块，园区加强数据分析、资源链接在居家养老服务工单和食品安全实时监管等领域的运用，整合机构社区居家数据信息，实现了养老服务数据的精准对接。园区养老服务领域智慧信息全部整合在服务平台，有效提升养老服务准确率、覆盖率、满意率，为老年人提供安心舒心的养老服务体验。

匹配“应享”筛查“未享”，数字世界更“适”弱

让数字世界更“适”老，也要更“适”弱。

不久前，园区“救这么办”智慧民政服务平台救助管家收到了一条预警通知。园区居民张先生家庭可能符合“城市最低生活保障”政策，张先生本人可能符合“无业重残生活补贴”“残疾人基本辅助器具补贴”和“残疾人护理补贴”政策，需进一步核对兑现。

根据系统提示，救助管家主动上门核对，发现张先生罹患肢体二级残疾，母亲73岁身患重病，配偶收入也不高，家里还有一个初中在读的女儿，确实生活困难。救助管家在现场通过“民生救助政策计算器”移动端，把张先生情况输入到系统，系统实时匹配出张先生家庭符合的补贴政策。

由于张先生的母亲处于半失能状态，系统匹配出可以申请居家养老援助服务；因张先生家庭医疗费用自付金额超过3000元，系统匹配了慈善医疗救助项目；根据张先生女儿初中在读的情况，系统匹配了慈善助学项目。

这个一键即可匹配政策的系统是园区社会事业局打造的“救这么办”智慧民政服务平台，作为全国首例，该平台涵盖社会救助资源数据库、社会救助一张图、精准救助管理系统、救助数据分析系统、社会慈善服务管理系统、系统后台管理等功能，通过数据管理、匹配算法模型、用户画像等手段，实现主动预警和可视化管理，高效识别“沉默的少数”，以数字化手段赋能精准救助全流程。

有了这个系统，对困难群众的救助实现了从“人找政策”向“政策找人”的转变，依托大数据信息平台，通过智能比对分析，快速筛选出“应享未享”的服务对象，再为其主动推送菜单式关爱服务包，可切实满足困弱群体需求并将政策落到实处，使得政府服务的有效抵达率大幅提升。通过数据赋能基层治理，摸清人群信息，智能化匹配“应享”服务，精准筛查“未享”服务。

此外，通过在线帮扶、一对一帮扶，慈善资源共享使用等方式，还可以实现救助供需有效对接，充分发挥社会慈善力量在民生保障、社会救助等方面的积极作用，同时合理调整社工或志愿者的工作任务、范围及方式，提高社会救助领域工作效率。据了解，实施智能救助3个月来，累计智能匹配18566次、主动救助5789人次。

既可增能又会减负，社工队伍插上数字翅膀

共享数字化的红利，让基层治理更智慧，也为社工人才队伍建设插上数字翅膀。

社工队伍是落实社会治理的底盘。复杂而快速的发展节奏对这一人才队伍要求越来越高。今年，园区上线社工培训“知社区·空中课堂”，建成“在线直播、课程资源、专题培训、学习擂台、积分商城、个人中心”六大应用模块，上线9部门、75节优质培训课程，满足社工多样化、个性化学习需要，用海量的课程和丰富的储备，武装社工队伍的头脑和技能。

刘叶君是娄葑街道苏安北社区的社工，除了在基层工作中积累实战经验，也在“知社区·空中课堂”平台收获了宝贵的社会工作“经验包”。她表示，这个平台作为一个社工能力的补充平台，可以让他们通过线上学习，增强业务能力和专业知识。她也期待后续会有更多课程。

这边在做增能，另一边也在做减负。

近年来，园区社会事业局聚焦“为社区减负、赋能、增效”目标，持续升级迭代跨部门、多层级共建共享的“知社区”数字化平台，通过数据资源的按需汇聚、靶向融通、闭环治理和智慧应用，全方位、系统性推进社区治理体制、机制流程、服务能力提升。

目前，园区构建了满足区、街、社三级共享使用需求的“社区治理公共数据资源库”，将原本分散独立的社工、社区、人口、房屋、社会组织等全要素信息进行全量化汇聚、标准化治理、智能化应用，实现基层数据社工实时动态更新、各层级随时一键检索，为全区10余个部门共享百万级社区公共权威数据，最大限度发挥大数据在减少基层重复填表报数方面的作用，解决基层数据“重复录、多头报、共享难”等问题。

此外，园区社会事业局还打通了数据交换共享渠道，推动条线数据向下应用。根据基层服务群众需要，常态化对接多部门，共享“户籍人口、民政对象、重点人群”等18项业务数据，通过清洗比对、智能分析、价值提炼，形成覆盖园区全部实有居民的精准鲜活的“数字底座”，并设置社区资源、民政对象、重点人群3大类35小类的人员标签，向基层开放、供基层使用，支撑基层为园区居民提供专业化、特色化、个性化服务。

以数字化改革为牵引，园区正不断优化民政事项办事流程，提升服务能力，运用大数据和数字化技术手段，推动数字民生建设从“0”到“1”，发挥数字赋能公共服务的价值，更好满足广大人民群众的公共服务需求，持续推进园区基层社会治理数字化转型，打造出智“惠”民生新图景。