德国黑工泛滥，税收损失巨大

德国的影子经济急剧增长，导致国家税收遭受巨大损失。目前在许多行业对黑工“需求”特别大。公民收入的作用也也引起争议。

过去一段时间查处了大量黑工案例，例如曼海姆园艺展上的保安没有工作合同、Singen食品店销售没有有效证件、埃森的建筑承包商支付黑工工资……这些影子经济每年造成国家税收的重大损失。

长期从事未申报的工作量和相关的税收损失计算的金融科学家Friedrich Schneider最新预测，德国2023年影子经济规模将增长至4630亿欧元。与上一年相比，增加了约800亿欧元。影子经济占国内生产总值 (GDP) 的比例将增至10.7%。

今年年初曾预测影子经济规模将大幅增加至4430亿欧元。然而受高物价和能源危机的影响，Friedrich Schneider将其影子经济的规模再次上调了200亿欧元。这一增加造成的税收和社会保障缴款损失将进一步增加24亿欧元。同期失业率还在上升，这一数字甚至可能进一步上升。

Schneider表示，因为食品和能源价格上涨，最想获得补偿的并不是没有工作的人，而是那些低收入雇员。“包括公民收入在内的许多国家转移支付对许多人来说还不够，为此赚取额外收入的动力很高。现在建筑业、餐饮业、酒店业以及家庭相关服务业的员工更多受到黑工现象的刺激。”这些行业的工作往往没有合同或登记雇佣关系，以现金支付工资。如果有雇佣关系，他们登记的工作量往往比实际上少得多，专家认为大部分的影子经济根本没有发现。

部分行业特别明显

负责未申报工作的税务部门正在对可疑案件进行调查。 近年来的数据显示出现了明显的增长。 2020年查处了44702 家公司，2021年48064 家公司，2022年查处公司达53182 家公司。今年的数据尚未完全统计。

未申报工作数量高于平均水平的行业包括物流、建筑、与身体相关的服务，如美发、清洁或手工艺。中央手工艺协会（ZDH）也发现了这一问题，他们称，劳动力短缺“绝没有”导致黑工的减少。个别部门的反馈表明，有组织的非法就业现象再次出现。

公民收入的错误刺激机制？

公民收入的基本金额从2024年1月上调，单身人士每月502欧元将增加至563欧元。这种国家社会福利在多大程度上错误地抑制了工作意愿以及刺激黑工现象正在引起各方关注。相关意见各不相同。

联邦货运与物流协会主席Frank Huster表示，“增加公民收入当然会缩小工资差距。但这也会产生消极影响，特别是对于低工资群体的员工来说，是产生错误的激励措施。”

德国建筑工业中央协会社会和税务政策常务董事Heribert Jöris 也提出了类似的观点。他说，“公民收入的规定当然会导致人们不去工作或减少工作。必须严格监控这是否会刺激更多的非法就业。”

另一方面，金融专家Schneider则认为公民收入不是打黑工的动机。他估计，多达三分之一领取公民收入的人打黑工是因为公民收入的钱不够花。

私人家庭贡献更大？

瑞士的初创公司 Quitt 的德国负责人Marie-Christin Kamann则认为影子经济的增长另有原因。 她表示：“现在参加工作的人数更多，但主要还是小工(Minijobber和Midijobber)增多，目前已超过430万。 而国家对这些人的期望很低：大多数小型和中型打工者几乎不缴纳任何税款。”这正好刺激这些人更多参与黑工经济。

这家初创公司专门从事政府流程的数字化工作，承担了私人家庭雇用家务助理，登记、管理和计费程序。他们认为，私人家庭对影子经济的贡献被低估了。根据德国经济研究所 (IW) 的计算，9成的家庭(近360万家庭)佣工都是黑工。造成这种情况的主要原因是德国的官僚主义太甚， 要求正式注册midi工作，而且法律文件要求太复杂。法国则完全不同。他们2006年开始在免费的数字平台上为私人家庭雇工提供免费的文件和计费账单。