全力推动政法专项工作走深走实

今年以来，黑龙江省鹤岗市委政法委聚焦“提能力、转作风、抓落实”，坚持目标导向与问题导向相结合，以小切口全面推进政法专项工作取得扎实成效。

突出“三类指导”

在把牢方向中提升脱薄创优的“引领力”

鹤岗市委政法委对全市相对薄弱基层政法单位脱薄攻坚工作开展调研指导，对重点单位进行蹲点帮扶和跟踪督导。

分类指导细化分解任务。建立鹤岗市基层政法单位“脱薄攻坚”“争先创优”两个工作台账，找准脱薄创优关键点，细化攻坚提升举措，及时总结阶段性成效，再完善再推进，形成良性循环，绥滨县司法局、文化路派出所等一批单位成功脱薄出列。

精准指导打造创优品牌。工农区检察院作为争先创优单位，以《统筹基层检察建设“三篇大文章”搜索助力检察现代化发展“关键字”》为题，在全省基层检察院建设（佳木斯）现场推进会上进行交流发言。鹤岗市公安局南山分局六号派出所聚力争创全国一级派出所，起到了示范引领作用。

做优“三项举措”

在转变作风中提升服务发展的“渗透力”

以企业群众需求为导向，以解决实际问题为目标，鹤岗市委政法委努力营造良好的法治化营商环境。

完善落实政法机关依法服务和支持民营经济高质量发展的政策措施。全面落实“振兴发展民营经济45条”，以及全省政法机关的若干措施，根据实际制定了工作落实意见42条。鹤岗市委政法委联合市工商联研究拟定《全市政法机关转作风优环境推动民营经济高质量发展实施方案》和《服务民营经济高质量发展务实举措三十条》。鹤岗市委政法委推动全市政法机关结合工作实际以及全市20余家民营企业家代表座谈会梳理出的共性、个性问题，研究制定《全市政法机关依法支持和服务民营经济高质量发展的若干措施》，更好地依法支持和服务鹤岗市民营经济高质量发展。

突出打造政法机关依法服务和支持民营经济高质量发展的亮点工作。在首届黑龙江省民营经济法治建设大会上，《鹤岗市检察机关依法能动履职让行政许可公开透明》获评“新时代黑龙江省推进民营经济法治建设十大事件”。鹤岗市中级人民法院、鹤岗市司法局与工商联共建沟通联系机制做法，分别入选沟通联系机制典型事例。鹤岗市公安机关创新工作思路，实行“两区”（特别服务区，特别管护区）做法和预防警务建设，加大了对民营企业和群众的保护力度，其做法多次在主流媒体上进行专题报道。

联合优化政法机关依法服务和支持民营经济高质量发展的服务品牌。鹤岗市公安局出入境管理处与市科技局在市人民办事中心设立联合窗口，推出外国人工作许可和工作类居留许可“一窗通办、并联办理”新举措，为企业留住人才创造良好环境。市司法局组建6支服务民营经济发展的特色律师队伍，联合市检察院印发《鹤岗市涉民营经济社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理办法（试行）》，进一步规范涉民营经济社区矫正对象赴外地从事生产经营管理活动的监管执法和法律监督工作。

用活“三种方法”

在丰富载体中提升矛盾纠纷的“化解力”

鹤岗市政法机关强化对基层矛盾纠纷的齐抓共管，锚定消除风险隐患同向凝聚合力。

创新工作方法。活化活用“四个体系”，用“七彩工作分类法”“982工作推进法”和“85工作落实法”，形成闭环，环环相扣，实现整体工作一体推进，首次提出用“无字号”网格创建，确保实现“无字号”社区村屯创建的平安鹤岗建设全新思路，在服务大局中打造新亮点。

丰富特色载体。鹤岗市在全省第一家组织全市各县（区）及政法各单位开展为期三个月的喜迎“枫桥经验”60周年活动，致力打造“一县（区）一品，一政法单位一特色”的鹤岗“塞北枫桥”新品牌。兴安区兴安路街道培育“红色物业”，打造“平安善治”品牌，形成红色物业与社区多元治理主体间的共建、协商和监督机制。

加强诉源治理。在一区试点推进金牌调解员和政法夜校新思路，全面提升基层政法民警发现、调解、处置纠纷的能力和水平。市中院创新实践“四员合一”诉源治理新模式，“四员合一”队伍与驻点法官、警员、律师等组建“N+1+1”解纷团队，形成多元解纷工作合力。全市连续多年治安、刑事案件持续同比下降，矛盾纠纷化解率达到98%，基层社会治理工作取得新成效。

搭建“三层平台”

在精准规范中提升案件评查的“质效力”

鹤岗市聚焦提升执法规范化水平，对政法机关执法办案“把脉问症”，以评促改守好案件质量“生命线”。

以专业队伍平台夯实评查基础。把法治人才队伍建设作为开展案件评查的关键，锻造精英型执法专业化人才，在人才队伍支撑下，为案件评查复查工作扎实开展奠定坚实基础。

以联动评查平台推进建章立制。根据全市政法机关“千案大评查”专项行动工作进度，以“办案单位自查、市直单位复查、市委政法委重点评查”的“三查联动”形式，深入开展重点案件评查工作，针对共性问题加强业务指导，纵深推进以案促改、以案促建、以案促治。

以问题整改平台促进质效提升。通过重点案件评查，深入分析全市政法机关办案过程中出现问题的原因，切实找准干警执法司法理念、作风、能力及制约监督制度机制等方面的突出问题，推动问题根本解决。强化提级评查的监督作用，把压力传导到位，引导政法各单位真正抓实用好案件评查这一有效举措，不断提升案件办理质效。(李志华)

来源：法治日报-法治网

责编：海闻