优化“一带一路”金融脉络 工商银行促资金融通合作共赢

本报记者 张漫游 北京报道

从安哥拉罗安达新国际机场，到阿联酋迪拜光热加光伏综合电站……共建“一带一路”的十年间，众多基础设施、产能合作、绿色低碳项目在共建国家落地生根。在其背后，资金融通是重要支撑。

共建“一带一路”倡议提出十年来，中国与共建国家及有关机构积极开展多种形式的金融合作，推动金融机构和金融服务网络化布局，为国家间金融合作提供了有力支撑，也为共建“一带一路”提供了可持续的强大动力。

银行多方协作 助共建国家共享发展成果

阿联酋是陆海丝绸之路交汇点。共建“一带一路”十年间，中阿在能源基建、产能合作、工程承包等领域展开了合作。

其中，阿联酋迪拜光热加光伏综合电站项目，是阿联酋大力发展清洁能源战略下的重要项目之一。据测算，电站建成后，每年为迪拜超过27万家住户提供清洁电力，减排二氧化碳160万吨、二氧化硫11万吨及氮氧化物5万吨。项目建设运营还将创造逾万个就业岗位，为促进东道国当地就业和经济社会发展发挥重要作用。

如众多共建“一带一路”国家规划中的重大基础设施项目一样，阿联酋迪拜光热加光伏综合电站项目金额大、期限长。为更好地支持项目顺利竣工投产，中国工商银行牵头为该项目筹组了银团贷款。该银团贷款以中资银行为主导，促成中国、沙特、阿联酋、西班牙企业在投资、工程等多个领域开展第三方市场合作，并成功助力我国电力企业进入国际高端市场。

在共建“一带一路”倡议落地的十年中，随着跨境融资实践的逐渐深入，各共建国家之间的金融合作机制也日益健全。10月10日,国务院新闻办公室发布的《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书中介绍称，在资金融通方面，金融合作机制日益健全。截至2023年6月底，共有13家中资银行在50个共建国家设立145家一级机构。

商务部副部长郭婷婷介绍称：“2013年到2022年，我们与共建国家的累计双向投资超过3800亿美元，其中对共建国家的直接投资超过2400亿美元，涵盖经济社会发展的多个领域。我们还与共建国家合作建设了一系列的经贸合作区，截至2022年年底累计投资已经超过600亿美元。”

在金融产品服务提供方面，工商银行为许多共建“一带一路”国家和地区的金融机构开立了人民币清结算账户，协助多家共建“一带一路”国家和地区银行申请成为人民币跨境支付系统（CIPS）间接参与行，与共建国家和地区的金融机构开展流动性互助合作。

为更好实现金融机构间合作，推动“一带一路”建设，2017年5月，工商银行在中国人民银行的指导下倡导建立了“一带一路”银行间合作机制（BRBR机制），为优化共建“一带一路”金融供给结构、增强共建国家金融服务能力、促进共建“一带一路”国际合作提供支持。通过该机制，成员机构可以发挥各自优势，形成合力，共同满足大规模投融资需求。

六年多以来，BRBR机制成员及观察员由最初28个国家和地区的45家机构发展到71个国家和地区的164家机构，涵盖商业银行、政策性银行、多边开发机构、保险机构、证券公司、金融基础设施、研究机构等多元主体，合作“朋友圈”不断扩容。截至目前，工商银行已成功发行7笔BRBR绿色债券，募集资金超140亿美元，其中参与承销机构60%以上为BRBR机制成员。

工商银行相关人士告诉《中国经营报》记者，机构间合作共建“一带一路”有助于中外金融机构发挥专业特长，实现优势互补，推动形成高水平协同。“各金融机构应寻求建立紧密的合作伙伴关系，从而有效汇集各类业务和客户资源，实现资源整合、知识共享、信息互通和风险共担。同时，机构间合作业务更多使用国际银团等市场化手段，能够在更大范围内分散和管理风险，建立形成更加多元化的风险管理渠道和有效的风险缓释措施，推动‘一带一路’行稳致远。”

人民币国际化 构建合作新愿景

随着我国经济发展壮大和对外开放持续深化，境内外市场主体在支付结算、投融资和金融交易中使用人民币的需求不断上升。在助力资金融通的过程中，顺应人民币国际化的大趋势，积极促进共建国家和地区的金融机构融入全球人民币生态环境构建，为共建国家和地区的企业在“一带一路”市场的展业经营提供更多货币选择。

“近年来，一系列更高水平贸易投资便利化试点的出台，为企业带来了实实在在的好处。同时，人民币清算系统建设持续拓展，为商业银行提供了人民币跨境结算与清算的主要渠道。”工商银行相关人士指出，“一带一路”倡议为人民币国际化提供了巨大市场环境，我国与共建“一带一路”国家相互依存的发展格局不断强化，一些重大项目初步构建起人民币跨境使用的生态闭环。随着跨境人民币政策进一步优化，有更多市场主体自主接受以人民币进行支付结算。

目前，工商银行已在新加坡、卢森堡、卡塔尔、加拿大、泰国、阿根廷、俄罗斯、老挝、哈萨克斯坦、巴基斯坦、巴西等11个国家担任人民币清算行，是全球首家提供7×24小时不间断人民币清算服务的中资银行，年处理跨境、离岸人民币业务超100万亿元，长期居市场领先。同时，工商银行依托境内外业务一体化处理系统，为客户提供高效便捷的人民币资金全球划转服务，领先的科技实力为工商银行深化境内外联动、创新跨境金融产品服务提供了坚实支撑。

同时，工商银行坚持不断为资金融通注入新活力。例如，依托自由贸易账户为跨国企业提供跨境投融资、全功能型跨境资金池等产品服务，打造“在岸—跨境—离岸”新型跨境金融服务体系；作为首批托管清算试点银行，积极参与债券“南向通”业务，为投资者提供跨境托管、资金清结算、货币兑换等全面服务；创新开拓“数贸e联通”“智慧贸金平台”“清关云管家”等产品，推进与跨境电商的跨境支付业务合作；在阿联酋、泰国等地积极参与多边央行数字货币桥项目试点，助力人民币国际化。

站在“一带一路”的新起点上，谈及在资金融通方面将有哪些新机遇，工商银行相关人士认为，首先，金融机构可以持续完善在共建“一带一路”国家和地区的布局。继续围绕服务新发展格局和经济高质量发展需要，持续完善共建“一带一路”和重点经贸往来国家、地区的网络覆盖，形成更加完整的境外机构网络。

其次，金融机构可以持续发挥“一带一路”合作机制作用。稳步推进BRBR机制拓员与建设工作，聚焦绿色转型、科技赋能、投融资合作等重点领域，推动成员间开展务实合作，将BRBR打造成为服务共建“一带一路”高质量发展的重要国际多边金融合作平台。同时，加强三方或多边市场合作，与国际同业、多边金融机构及“一带一路”项目属地银行广泛开展合作，以筹组银团方式共同支持“一带一路”建设，同时加强银保联动、投贷联动及拓展第三方市场，以实现平等参与、利益共享、风险共担。

再次，金融机构可以持续优化“一带一路”融资投向和结构。聚焦服务高质量发展，发挥境外当地产业区位优势，合理引导资金流向，提升中资企业效益；鼓励中资企业更多参与兼具社会效益和经济效益的标杆项目和“小而美”项目，引导运营能力强的中企由传统的“工程承包+融资”模式向更可持续的投建营一体化模式转型，系统性提升项目造血能力；倡议中企加强维护当地劳资、社区关系，努力创造多方共赢的良好局面。