推动长江经济带高质量发展，沿江高铁通道这样建

10月12日下午，总书记在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会并发表重要讲话。

会议强调，要从整体上谋划和建设区域交通基础设施，加快建设综合立体交通走廊，加强交通网络的相互联通和“公水铁”等运输方式的相互衔接，提升区域交通一体化水平。

2021年10月，推动长江经济带发展领导小组办公室（以下简称“国家长江办”）印发的《“十四五”长江经济带综合交通运输体系规划》提出：完善区域铁路网布局，加快建设沿江高速铁路，扩大沿江铁路货运能力，强化铁路运输能力，形成与黄金水道功能互补、衔接顺畅的快速大能力铁路通道。

早在2016年7月， 国家《中长期铁路网规划》就明确提出构建“八纵八横”高速铁路主通道。

沿江通道是“八纵八横”中最重要的一条通道之一，是国家综合立体交通网主骨架长三角一成渝主轴的重要组成部分。

由于中长期规划出台较早，沿江通道大部分路段规划利用既有线，包括合武铁路、汉宜铁路、宜万铁路、渝利铁路、达成铁路等，时速仅160-250公里。

沿江高铁通道作为规划中的国家高铁主通道，与其他通道相比，在高标准、高质量线路建设方面存在明显差距，缺乏真正意义的350千米/小时高铁。

特别是沿江东西向、连续贯通的高速铁路缺失，已经影响到沿江通道的整体功能发挥和效率提升，对实施长江经济带发展战略的支撑作用不足。

另外，由于现有沿江地区铁路线路较少，客货争线的情况较为突出，导致铁路货运功能难以得到有效发挥。

中长期铁路网规划“八纵八横”通道示意图

01 沿江高铁建设“三步走”战略

为更好地满足长江轴线国土开发的需要，满足沿江地区旅客的出行要求，完善综合立体交通走廊，2018年7月，由国家长江办牵头制订的《推动长江经济带沿江高铁通道建设实施方案》（以下简称“实施方案”）正式印发。

至此，沿江时速350公里高铁通道建设正式提上日程。

《实施方案》提出沿江高铁建设“三步走”战略。即：

第一阶段：2022年前，沿江高铁通道由成都、重庆—万州—襄阳—武汉—合肥—南京—上海的“350+250”公里/小时高铁构成。

建成武十高铁、郑万高铁、商合杭高铁，利用既有成渝高铁、渝万铁路、合武铁路、合宁铁路、沪宁城际。

第二阶段：2025年前，沿江高铁通道由成都、重庆—（万州）—宜昌—荆门—武汉—合肥—南京—上海高铁构成。

建成成达万铁路、渝万高铁、宜昌至郑万高铁联络线、汉宜高铁、合武高铁、合宁高铁、沪宁（即苏南沿江）高铁、北沿江高铁、湖苏沪高铁。

最终目标：沿江高铁通道由成都—重庆—（万州）—宜昌—荆门—武汉—合肥—南京—上海高铁构成。

建成渝宜高铁，成都、重庆至上海运营里程分别为1898、1594公里，重庆至上海旅行时间进一步缩减至5.3小时。

沿江高铁通道最终形成由成达万高铁、渝宜高铁、渝万高铁、郑万高铁、宜昌至郑万高铁联络线、汉宜高铁、合武高铁、合宁高铁、沪宁高铁、商合杭高铁、湖苏沪高铁、北沿江高铁等组成的多径路、多分支350公里/小时高标准通道。

目前，第一阶段的目标已经达成；第二阶段目标中的合武高铁还未开工，预计该阶段目标在2028年有望实现。

02 成渝中线加入，渝宜高铁提前

沿江高铁主通道2030年底将全面建成

2020年12月，长江沿岸铁路集团有限公司揭牌仪式暨沿江高铁武汉至宜昌段建设动员大会在武汉举行，沿江高铁主通道建设正式拉开序幕。

沿江高铁主通道即“新建沪渝蓉高速铁路”，由上海至南京至合肥（即“北沿江”）高铁、合肥至武汉高铁、武汉枢纽直通线（枢纽联络线）、武汉至宜昌高铁、宜昌至涪陵高铁、涪陵至重庆高铁、成渝中线高铁等7个项目构成。

该线横贯长江经济带4省2市，串联沿江3大城市群，覆盖成都、重庆、宜昌、武汉、合肥、南京、上海等主要节点城市。

沿江高铁从上海宝山站至成都站，全长约2050公里。其中上海段约50公里、江苏段约370公里、安徽段约330公里、湖北段约780公里、重庆段约330公里、四川段约190公里。项目总投资约5300亿元。

建成后将取代原有沪汉蓉铁路客运功能，成为长江流域综合立体交通体系主骨干、全国“八纵八横”高铁网主动脉。

其中，成渝中线高铁是《实施方案》未提及，此前也未纳入任何国家级规划的项目。

2020年初，随着“成渝双城经济圈”重大国家战略的出台，成渝中线高铁被正式提上建设议程，并被纳入沿江高铁主通道，仅一年多时间就完成了可研和初步设计等前期工作，并于2022年底正式开工建设。

2020年4月，国铁集团正式启动宜昌至涪陵铁路（即“渝宜高铁”）勘察设计招标，项目原计划在2025年以后启动建设。目前项目前期工作已大幅提前，有望在2014年底前开工建设，2030年底前建成通车。该段也是全线地形、地质条件最复杂、建设难度最大的段落。

截至目前，沿江高铁7个项目已有3个开工建设，其中，武汉至宜昌段于2021年9月率先开工建设，上海至南京至合肥段于去年10月开工建设，成渝中线高铁于去年11月开工建设；合肥至武汉段可研已于今年5月获批，力争年底前开工建设。

根据前期工作进展，宜昌至涪陵段和武汉枢纽直通线将有望在明年批复可研，2025年开工建设；涪陵（长寿）至重庆段将适时启动建设，近期利用渝万城际和渝万高铁实现通道功能。

按照渝宜高铁进度推算，沿江高铁全线预计2030年底前将全面建成。

03 上海-成都7小时、武汉-重庆3.5小时可达

既有的沪汉蓉通道的设计时速，仅上海至南京、重庆至成都为350km，南京-合肥-武汉-宜昌，以及利川-重庆均为200～250km，宜昌-利川仅160km，技术标准不一。

目前，经既有沪汉蓉铁路（D字头列车），从武汉去重庆，最快约需6小时；从上海去成都，最快需12小时22分。

而绕行经其他高铁线路（G字头列车），武汉去重庆（经襄阳）最快也需5小时，上海去成都（经西安）最快也需11小时11分。

既有沪汉蓉铁路，难以充分发挥铁路的技术经济优势和通道整体能力，对实施长江经济带发展战略的支撑不足，在沿江综合交通体系中短板明显。

沿江高铁建成后，通勤时间这一“硬伤”将得到弥补。

全线按达速350公里高标运营的话，考虑武汉、重庆等枢纽限速影响，从武汉去重庆，最快仅需3.5小时左右；而从上海到成都，大站标杆车最快仅需7小时左右。

04 长江经济带其他重点铁路项目

2022年2月，交通运输部、国家铁路局等4部门联合印发了《“十四五”长江经济带综合立体交通网发展规划》。

《规划》提出，进一步提高铁路运输能力，率先实施消除铁路“卡脖子”工程，推进既有铁路能力紧张路段能力补强，形成横贯东西、纵贯南北的快速大能力铁路通道。

重点建设连接长三角、长江中游和成渝三大城市群的沪渝蓉沿江高铁。加快普速铁路建设，建设一批中上游干线铁路。补齐铁路货运设施短板，拓展货运铁路服务范围。

近期重点建设沪渝蓉沿江高铁上海至合肥、合肥至武汉、武汉枢纽直通线、武汉至宜昌、宜昌至重庆、重庆至成都，西渝高铁安康至重庆，上海经乍浦至杭州、阜阳经麻城至黄冈、襄阳至常德、长沙至赣州等高速铁路；瑞金至梅州、黄桶至百色、大理至丽江至攀枝花等普速铁路。