观澜亭｜山东高铁项目规划储备：加快完善“省会环”

□周学泽

10月8日上午，山东举行新闻发布会解读《山东省国土空间规划（2021-2035年）》。这个《规划》亮点颇多，其中提到在国土空间规划“一张图”上统筹交通、能源、水利等3000余个重大基础设施项目空间布局。

刚过去的国庆假期，交通也是公众极为关注的话题。

此前，7月28日，山东省交通运输厅网站公布对省政协十三届一次会议第13010031号提案的答复，其中提及的今明两年重要铁路项目推进情况值得关注。

加快济郑、莱荣、潍烟、济滨等6个在建高铁项目建设。全面推进纵贯南北的津潍、潍宿高铁和雄商高铁建设，进一步畅通山东半岛城市群通往长三角、粤港澳地区的南向通道和通往京津冀、雄安新区的北向通道；年内，加快济郑、莱荣、潍烟、济滨等6个在建高铁项目建设，力争尽早开通济郑、莱荣高铁，打通山东半岛城市群通往中原、成渝地区的西向高铁通道。加快推动潍宿高铁、青岛连接线2个项目前期工作，力争年内尽早完成初步设计批复、实现先行工程开工。此外，根据已有规划，潍烟高铁2024年将通车；雄商、济滨高铁计划2026年、津潍高铁计划2027年通车。

加强高铁项目规划储备，完善路网布局。积极争取国家有关部委支持，力争将德州至商河、莱芜至临沂、滨州（东营）至淄博至莱芜、聊城至泰安至京沪高铁二通道、日照至五莲、青岛至盐城等项目纳入国家有关规划。

在上述高铁在建和规划建设信息中，有几个信息值得关注。

一是京沪高铁二线在山东的“南北段”津潍、潍宿高铁。

津潍高铁计划将于2027年10月底竣工，而潍宿高铁，根据今年一月日照市政府印发的《日照市2023年交通运输建设计划》（日政发〔2023〕1号）：京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁铁路工程（新开工）建设期限2023年11月至2028年6月。青岛至京沪高铁辅助通道铁路工程（新开工）建设期限也是2023年11月至2028年6月。即潍宿高铁是2028年6月竣工通车，计划时间比津潍高铁晚8个月。

二是继续完善省会周边高铁网规划建设，多个项目列入高铁项目规划储备。

围绕省会济南，多个项目列入高铁项目规划储备。根据2018年9月印发的《山东省综合交通网中长期发展规划(2018-2035年)》，“省会环”是指德州-滨州-淄博-泰安-聊城-德州。根据《济南铁路枢纽总图规划（2016—2030年）》，济南市将建设“米”字型高铁蓝图：南北方向是京沪高铁，向东是济青高铁，向西是郑济高铁，西北方向是石济客专，东北方向是济滨城际铁路（济滨高铁），东南方向是济莱城际铁路（济莱高铁），西南方向是济济高铁（济南至济宁）。

对比可以看出，将要纳入“高铁项目规划储备”的德州至商河、莱芜至临沂、滨州（东营）至淄博至莱芜、聊城至泰安至京沪高铁二通道，基本属于“省会环”高铁网规划建设范畴。其中，未来“省会环”的北环就是“德商高铁+济滨高铁商河到滨州段”；“省会环”的“东环”是滨淄莱临高铁中的“滨州经淄博到济南的莱芜区段”；“省会环”的“南环”是规划中的“鲁中高铁”中的“济南市莱芜区经泰安到聊城段”，包含在“聊城至泰安至京沪高铁二通道”当中；“省会环”的“西环”，即规划中的德州到聊城城际铁路。根据披露的信息，“省会高铁圈”的“西环”建设将相对晚一点。“莱芜至临沂”则属于济南“米”字型高铁的下边一捺。

三是推动日照至五莲、青岛至盐城等项目纳入国家有关规划，山东沿海高铁南北向布局有望实现质的提升。

青盐铁路分青连铁路和连盐铁路两段建设，全线于2018年12月竣工运营。对于青连铁路，当初对这条铁路的战略定位是客货兼顾，所以把速度定在200公里/小时，这条铁路的关键是可以运输疏港的货，像青岛董家口的煤炭、橡胶等大宗商品都通过这条线路运输。青岛至盐城建设新的高铁，成为鲁苏两省的共同愿景。2020年10月，明确沿海高铁要从青岛修到盐城。2021年10月，《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》提出，“规划研究沿海高铁青岛至盐城段”。未来如果建设“青岛至日照至盐城高铁通道”，将形成“青岛-日照-盐城-南通”的高铁线路格局，这对于鲁苏两省沿海经济发展是重大利好。