西班牙首相“难产”，桑切斯有望再冲刺

西班牙国王将推举一名新的首相候选人。

在三天内，西班牙议会两度就人民党领导人阿尔韦托·努涅斯·费霍出任首相进行投票，费霍两次落败。

据央视新闻报道，当地时间9月29日，西班牙王室发表声明称，在费霍就职失败后，西班牙国王费利佩六世将于10月2日至3日与各政党代表进行新一轮会面，并推举一名新的首相候选人。

在今年7月举行的西班牙议会选举中，费霍领导的人民党赢得137个议席，成为议会第一大党；西班牙代理首相佩德罗·桑切斯领导的工人社会党则排名第二，拥有121个席位。

外界分析认为，虽然桑切斯在议会选举中失利，但费霍就职失败，在某种程度上给桑切斯组阁执政打开了一扇门。鉴于桑切斯领导议会第二大党，他很有可能成为新的首相候选人。如果桑切斯能说服并赢得小党派的支持，他有望重新掌权。

费霍在两次议会投票中均败北

经历了一个多月的协商与谈判，费霍还是未能通过议会投票，与首相之职失之交臂。

当地时间9月27日，西班牙议会就费霍出任首相进行第一轮投票。按照规定，他需要获得350个议席中的绝对多数赞成票。但在当天投票中，费霍仅获得172票赞成，178票反对。

两天后，西班牙议会举行第二轮投票。在本轮投票中，条件略微放宽，费霍需获得相对多数赞成票，即赞成票数多于反对票数才能出任首相。

在投票前，费霍已经预料到了自己的失败。“我想可以预见的是，我不会得到它（首相之职），如果你愿意，可以将这称之为一场失败。”费霍在讲话中说道，“今天我不能给你们一个政府，但我给过你们保证和希望。”

最终，与上轮投票结果基本相同，费霍在本轮投票中共获得350个议席中的172票支持，177票反对，还有一票无效，未获通过。美联社分析称，除非事件有超乎寻常的发展，否则两次在议会投票中败北，基本上耗尽了费霍掌权的机会。

当地时间2023年9月26日，西班牙马德里，议会首场辩论上，西班牙人民党领袖阿尔韦托·努涅斯·费霍发表讲话，为争取首相候选人资格拉票。图/视觉中国

今年7月，西班牙举办了一场仲夏选举，结果产生了一个相对分裂的议会，350个议员分别来自11个政党，没有一个政党的议席超过半数，这使得任何单独一个政党都难以走上掌权之路，他们需要与竞争对手达成协议。

事实证明，即便身为议会第一大党，争取合作也十分艰难。费霍领导的人民党与占有33个议席的极右翼党派呼声党（Vox）以及两个地方政党是主要盟友。

费霍的执政之路，也因与呼声党结盟而变得复杂。呼声党因反对堕胎权以及否认气候变化，而备受主流声音批评。

保守的巴斯克民族主义党（PNV）曾对费霍表示，如果想得到他们的支持，那么他必须从放弃呼声党的33票开始，“游泳池里有一头鲸鱼，呼声党的33票对你来说是绝对必要的，它们将成为你整个任期的关键，那头鲸太大了，根本藏不住。”

西班牙或再次迎来选举

接下来，西班牙国王费利佩六世需要重新与各大党派展开磋商，并提名新的首相候选人。鉴于桑切斯领导议会第二大党，他很有可能成为新的候选人，继续留在蒙克洛亚宫。

桑切斯今年51岁，在过去5年中一直担任西班牙首相，在新政府成立之前，作为看守政府首相处理事务。

今年5月份，西班牙举行了一场地方议会和政府换届选举，但桑切斯所在的中左翼工人社会党及其盟友表现不佳。美媒称，这次选举的结果让西班牙几乎所有的大城市都落入了人民党手中。

数个小时后，桑切斯发表电视讲话，决定将原定于12月举行的大选，提前至7月份。有分析人士称，桑切斯提前大选是想要抵消人民党赢得地方选举的“蜜月期”，并利用选民对极右翼政党的担忧和厌恶，让其难以被接受。

从眼下来看，虽然工人社会党在议会选举中失利，但事态整体或还是按照桑切斯预想所发展，他有望再次对首相之职发起冲刺。

当地时间2023年9月26日，西班牙马德里，西班牙议会举行辩论。图/视觉中国

然而，桑切斯的联盟之路也并非毫无挑战。近几周来，他一直在试图获得议会中加泰罗尼亚政党的支持，推动语言政策改革，使得加泰罗尼亚语、加利西亚语和巴斯克语作为西班牙议会共同的官方语言使用。

加泰罗尼亚政党想要的显然更多。他们提出希望西班牙政府对参与2017年“独立”风波的数百人、甚至数千人进行大赦，还希望在加泰罗尼亚地区举行独立公投，以换取他们的支持。

据新华社报道，2017年9月，加泰罗尼亚地区议会通过公投法案，决定举行独立公投。西班牙宪法法院在公投法案通过的次日就裁定公投非法，中央政府也据此采取多项严厉措施试图制止公投。但加泰罗尼亚地区不仅执意举行了公投，甚至单方面宣布“独立”，将这场“独立”闹剧演变到不可收拾的地步。

当地时间9月28日晚间，工人社会党发布了一份声明，称他们愿意与分离主义者进行讨论，但“总是按照宪法”行事。美联社指出，这番话实际上扼杀了独立公投的可能性，目前尚不清楚双方在多大程度上展示了自己的谈判筹码。

如果没有候选人在第一次首相投票选举后的两个月内获得多数成功组阁，西班牙议会将解散，必须在2024年1月14日举行新的选举，这将是西班牙9年来的第6次大选。

外界也对再次大选有一定预期。西班牙前卫生部长、工人社会党加泰罗尼亚分支政党领导人萨尔瓦多·伊拉（Salvador Illa）表示，他们乐于参加另一场大选，而不是屈服于加泰罗尼亚分离主义者的要求。“如果我们必须举行选举，那就举行选举，民众将做出决定。”

新京报记者 栾若曦

编辑 张磊 校对 李立军