越南重新定义对美关系，中越关系不会变天，反而俄罗斯会有危机感

路透社日前独家爆料，称美国正在与越南就“两国史上最大规模军售协议”进行谈判，其中包括F-16战斗机这样的先进武器。过去一个月内，双方曾多次就此事展开谈判。

有消息人士称，为了帮助越南解决资金问题，美国正在考虑为越南提供“特别贷款”，可以说是“送佛送到西”。美国铁了心，要借机打破苏式武器在越南的垄断地位。

【美越领导人会面，美越关系连升两级】

对于这则消息，美越双方都没有予以正式回应。但从最近的种种迹象来看，可能性还是挺大的。就在两周前，美国总统拜登对越南进行了国事访问，访问期间，双方发表联合声明，宣布美越关系“连升两级”，升级为“全面战略伙伴关系”。

“全面战略伙伴关系”，是越南目前最高的外交伙伴关系，除了美国之外，只有中国、俄罗斯、印度和韩国跟越南是这个关系。中国在此基础上多一个“合作”的字眼，是“全面战略合作伙伴”，但实际上都是同等的。

【“全面战略伙伴关系”，是越南目前最高的外交伙伴关系】

先不谈美越能不能达成这笔军售，光是双方在谈这件事，就已经是一个很大的突破了，可以说是美越新关系的一种延续。对于越南来说，其对美关系已经达到对华关系的水平；而对美国来说，其与越南的关系，又要好于与中国的关系。所以两者一拍即合，是很正常的事情。

过去很长一段时间，由于越南战争的不愉快历史，美国禁止向越南出口武器。直到2007年，美国修改了武器贸易条款，允许向越南出售非致命性武器。2016年，美国总统奥巴马进一步为对越军售松绑，宣布在“每一笔交易都经过审议”的情况下，美国将全面解禁对越南的武器出口。

【消息称，美国可能会向越南提供F-16战斗机】

从最初的全面禁止，再到后来的逐渐松口、解禁，美国的态度转变，反映出了他们对美越关系的愈加重视。

从另一个角度来看，国与国之间的军火贸易，不仅仅是一笔简单的交易，也是双边军事合作的实质化，具体化，而这也将反过来推动双边关系。

美国和越南如此，中国和美国也曾是如此。上世纪80年代中期，美国就曾试图向中国出口F16。虽然当时中国没有钱，只进口了一些黑鹰直升机，但这确实是当时中美关系的一个缩影。中美关系当时正处于“蜜月期”。

现在俄罗斯和印度的关系也是一样。印度之所以不愿意在乌克兰问题上站在西方一边，支持乌克兰，其中一个重要原因，就是因为印度依旧非常依赖俄罗斯出口的武器，不希望终止与俄罗斯之间的军事合作。

【印度依旧非常依赖俄罗斯出口的武器】

当然，最后越南是否真的会从美国进口武器，现在还没有一个明确的定论。对于越南来说，有资金和国际政治的双重考虑。

资金方面。越南，包括印度这些发展中国家，之所以青睐俄罗斯的武器，其中一个很重要的原因，就是相较于美国武器，俄罗斯的武器的确很便宜，性价比很高。这些国家手头并不富裕，对于国防安全也没有那么高的要求，所以便宜耐用的苏式武器，自然就成为了首选。

为了在军火市场跟俄罗斯竞争，美国通常会以“军事援助”的名义向这些发展中国家提供低息贷款，甚至是无息贷款，帮助他们缓解资金方面的压力。

换句话说，就是我借你钱，然后你来买我的军火。

【美国这次也打算向越南提供“特别贷款”】

根据路透社的爆料，美国这次也打算向越南提供“特别贷款”。如果利息优惠力度比较大的话，越南同意这桩生意的概率将会上升。

但有一说一，即使说这桩生意成了，美国的武器也很难在短时间内完全替代俄罗斯武器在越南的地位。越南人民军的苏-27、苏-30战斗机、“基洛级”潜艇不是说换就换的，迭代的成本还是很高的。

另外，除了资金方面的考虑，越南还要考虑国际政治的因素，主要就是中国和俄罗斯的态度。对于越南等一众东南亚国家来说，在大国之间保持平衡，是利益最大化的选择。之前越南从未从美国进口军火，所以他们对此心里估计也没底，也会担心中俄会因此不满。

然而有一点是肯定的，俄罗斯现在的影响力是在下降的，因此他们即使想管美国对越军售这件事，也会是力不从心。在政治方面，越南最主要考虑的，还是中国的态度。俄罗斯可能还是会从军火贸易本身来入手，比如给越南提供技术更加先进，价格也更为公道的武器，来拉拢越南。