河南
来源 ： 老同志说
目前，省、市、县三级的领导机构是党委常委会，一般由11-13人组成，包括1位书记、2位副书记、8-10位常委。
但是，在党委常委会中还有一个五人小组，由“书记、2位副书记、纪检监察部门负责人、组织部门负责人”组成。
以县一级为例，县委五人小组的成员包括“县委书记、县长、专职副书记、纪委书记（监察委主任）、组织部部长”。
那么，党委五人小组都负责什么内容呢？
第一，是干部任免等人事酝酿。
众多周知，各级党委中负责干部人事工作的职能部门是组织部，具体承担干部档案管理、核查、推荐、考察等工作。
但是，最终决定干部任免的是“党委常委会会议”，通过集体讨论、投票表决的方式，作出相应的任免决定或提名。
值得注意的是，在组织部部务会议通过之后，在常委会表决之前，还有一道手续——提交党委“五人小组”会议进行酝酿。
目前，五人小组会议由书记召集、主持，对组织部提交的干部名单进行研究、商议。
1、如果讨论后，能够形成统一的意见，则提交“常委会会议”，进行投票表决。
2、如果讨论后，五人小组内部仍有明显的分歧，一般是搁置再研究，不得提交“常委会会议”。
简单来说，在人事任免方面，“五人小组会议”是“常委会会议”的前置程序。
但是，五人小组会议不是决策机构，只是一种议事方式，绝不能把“五人小组会议”酝酿的结果当作“常委会会议”决策的结果！
干部任免工作只有通过“常委会会议”表决之后才有效力！
第二，是干部处理等监督工作。
五人小组的成员中有纪委书记（监察委主任），自然也会讨论干部监督、干部处理等有关事项。
例如，五人小组会听取巡视（巡察）工作的专项汇报。
目前，巡视（巡察）工作结束后，一会向巡视（巡察）工作领导小组、五人小组进行“专项汇报”，再向“常委会会议”进行“综合汇报”。
由于“常委会会议”的会议议程较多，“综合汇报”的内容比较笼统；而“五人小组会议”的议程较少，“专项汇报”的内容会比较详细。
并且，各个巡视组（巡察组）直接向一把手汇报发现的问题，有助于问题的整改、落实，查办有关违纪干部，也能有效地树立巡视（巡察）的权威性，强化巡视（巡察）的监督作用。
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