朝鲜到底发生了什么？金正恩执政的12年，变化为何翻天覆地？

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9月8日，朝鲜。

夜幕降临，首都平壤却显得格外热闹。金日成广场上人头攒动，一场盛大的庆典即将拉开帷幕。随后，礼炮齐鸣，军队相继出场，展现出了朝鲜的非凡实力，震撼世界。

在大多数人的印象里，朝鲜几乎与落后二字划上了等号。但现如今，朝鲜发生了翻天覆地的变化，整个国家焕然一新。

而这一切，与执政12年的金正恩脱不开干系。

在这12年间，朝鲜究竟发生了什么？让我们回顾过往，一探究竟。

艰难起步：朝鲜的困境

2011年12月，金正恩上台，朝鲜迎来了一位全新的领导人。

金正恩接过了扛在父辈身上的担子，然而，这担子的分量不轻，使命尤为艰巨。摆在金正恩面前的，是一个处于困境中的朝鲜。

贫穷，是朝鲜绕不开的根本性难题。

曾经，朝鲜经济与苏联紧密捆绑，得到了苏联的全方位援助。然而，苏联解体后，朝鲜经济也陷入了前所未有的黑暗。

在1990年到1998年期间，朝鲜不仅承受了苏联解体的打击，还因连续三年的天灾而不得不“苦难行军”，别说发展经济，老百姓就连饭都吃不饱，全国既缺粮，又缺电。

因此，在将近十年的时间里，朝鲜经济始终处于负增长状态。

直到1999年前后，这一情况才渐渐有所好转。世纪之交时，朝鲜经济复苏，增长率首次突破6%。

朝鲜人原以为，苦日子终于要到头了。但让所有人都没有想到的是，这种繁荣，竟不过是昙花一现。

2006年，朝鲜经济再次衰退，负增长的浪潮再次席卷了朝鲜。五年后，朝鲜经济在挣扎中终于实现了0.8%的正向增长。

但即便在这样的年份里，朝鲜的工业仍是负增长，其中，重化工业的情况尤其严重，负增长率的数字竟然飙升到了4.2%。

但实际上，重化工业一向是朝鲜的优势。而这一点，又反映出了朝鲜经济结构的畸形。

此前，朝鲜受到了苏联的影响，大力发展重工业。鼎盛时期，朝鲜的重工业占到全国工业的六成以上。在重工业蓬勃发展的同时，轻工业却近乎停滞。

但令人感到绝望的是，进入90年代后，朝鲜能源供应链断裂，无法拥有充足的原料，原本令朝鲜引以为傲的重工业也一落千丈。

在往后的多年时间里，朝鲜重工业元气大伤，损失惨重，在这种情况下，朝鲜更不可能腾出手来发展其它工业。与此同时，朝鲜仍未摆脱农业国家的束缚，第一产业仍在国家中占据着绝对性优势。

除了国内的贫困外，朝鲜在国际舞台上也成为了一座彻底的孤岛。

朝鲜的外汇体系一片混乱，甚至由于管理不善，出现了空前的外债危机。

更要命的是，在核武器问题上，朝鲜也始终没有与国际社会达成一致，因此受到了严厉制裁，令本就不乐观的国家情况雪上加霜。

危难当前，领袖势必要做出反应。就这样，改革的大幕缓缓拉开。

坚实保障：朝鲜的军事变化

军事与经济，是金正恩关注的两个重点。

金正恩的思路十分明确，先确保国家安全，再带领国家走向富裕。在金正恩看来，强大的军事实力，就是保证国家安全的基础。

在朝鲜方面看来，目前其军事战略的重点应该是阻挡韩国，威慑美国，在朝鲜半岛的对峙中占据优势，处于上风。

朝鲜对目前的半岛局势有着一个最基础的判断：半岛问题，绝非一朝一夕所能解决的，在美国的参与下，这势必成为一场持久战。

既然如此，那么朝鲜无论何时，都不能掉以轻心。否则，一步踏错，便会万劫不复。

在这种情况下，朝鲜的神经持续紧绷，核武器也显得尤为重要。在朝鲜看来，能够威慑美国的唯有核力量，若是朝鲜没有核武器，那便成为了任美国宰割的羔羊，后果不堪设想。

因此，就算朝鲜因核问题而受到多年制裁，朝鲜也绝不会放弃这张底牌。

近年来，朝鲜开展了多次核试验，每一次都引发了世界热议。然而，朝鲜始终致力于打造完善的武器装备体系。

在资金有限的情况下，朝鲜发展武器很会“抓重点”。

比如，为了应对韩国与美国的威胁，朝鲜格外注重发展进攻型武器。2014年，朝鲜海军改装了一艘前苏联的潜艇，将它从常规的“高尔夫”级别变为了更高的“新浦”级别。

当时，有许多人不明白朝鲜的用意，直到一年后，才揭开了谜底。

原来，朝鲜之所以要改装潜艇，是为了利用潜艇，在日本海发射“北极星1号”。北极星1号是一款潜射弹道导弹，攻击性极强。

果然，该导弹发射后，立刻引起了美韩的强烈反应。而这，恰恰是朝鲜所希望看到的。

同时，朝鲜提升了空军的地位，不仅组织召开了首届飞行员大会，还破格将空军司令提升为国防委员会委员，以彰显对空军的重视，更不惜举全国之力，促进空军武器建设。

实际上，发展空军，也是朝鲜进攻型战略中不可缺少的一环。

倘若有朝一日，半岛开战，那么海军与空军的配合便能决定战局走向。出于这种考量，两军必须齐头并进，不能有任何一个掉队。

在壮大常规军力的同时，朝鲜也不忘加强非对称战力的建设，此前所提到的核力量便是其中之一，而导弹、卫星与网络系统也是该领域发展的重点。

在金正恩的支持下，朝鲜的武器轻量化技术稳步提高，导弹实力持续加强。美韩媒体推测，朝鲜的远程导弹已经拥有了威慑美国本土的力量，最远射程突破10000千米。

金正恩还组织成立了国家宇宙开发局，放眼太空，抢占未来战场。

在建设军事力量的同时，金正恩也同样加大了经济改革的力度。

谋求发展：朝鲜的经济改革

曾经，朝鲜将发展军事放在首位，这便是所谓的“先军政治”。

在金正日看来，朝鲜必须依仗军队的力量，才能保证社会稳定。因此，军队的发展高于一切。金正恩承认军队的重要性，但在此基础上进行了一定的扩展，提出了富有特色的“经核并举”战略。

随着时间的推移，该战略进一步升级，凝练成了一句重要的话：集中全力发展经济。

而金正恩的经济改革措施，可细分为农业、工业与对外经济三个方面。

在农业方面，朝鲜主要提出了三个改革方向，即实施圃田责任制，保障生产材料与保护耕地。

朝鲜农业以合作农场为基本单位，为了促进粮食生产，金正恩提出，应当分组管理这些农场，这就是所谓的圃田责任制。

与过去的农业制度相比，这种制度的分组人员规模被显著压缩，在处理农产品上，农场拥有了更多的自主权。只要完成了缴粮计划，剩下的产品农场可以自由贩卖处理。

如此一来，便避免了绝对平均主义的弊端，提升了生产积极性，让分配变得更加公平。

在此基础上，金正恩要求政府全方位保障生产材料。

比如，政府大力推动种子革命，挑选改进优良品种，同时研发各类肥料，从科技层面提升农业生产力，加快朝向农业机械化的步伐。

耕地是农业发展的基础，为了保护耕地，朝鲜政府也出台了一系列措施。不仅围垦滩涂造地，还挑选15度以上的斜坡，拓展耕地范围，同时推行林农复合经营，阻挡水土流失，均取得了一定成效。

而在工业领域，金正恩的任务似乎更加艰巨。

想要发展健康的工业，首要任务就是调整朝鲜的工业结构，全面提升轻工业的地位。金正恩敏锐的意识到了这一点，直接将轻工业作为国家的两大“主攻击线”之一。

有了官方层面的重视，朝鲜的轻工业迅猛发展，其中纺织业与食品业的表现最为亮眼。而这两个领域，恰恰与国计民生紧密相连。

在发展轻工业的同时，建筑业也进入了金正恩改革的核心地带。其实，金正恩大力发展建筑业的原因非常简单，房子多了，老百姓的居住条件便得到了改善，日子就会越过越好。

而在重工业领域，朝鲜主打“对症下药”的发展策略。

长久以来，电力与原料都是朝鲜重工业发展的两大痛点。因此，改革的重心也顺理成章地向这两个领域偏移。

朝鲜提出，要优先发展电力，为朝鲜重工业复兴做好准备。除了传统的煤炭发电外，朝鲜开始尝试利用本国丰富的水资源，进行水力发电，太阳能与风能发电的研究也在稳步推进。

在原料方面，朝鲜尤其注重钢铁生产。有了充足的钢铁，国家工业便如同生长出了骨架。朝鲜政府制定了相关扶持政策，助推重点企业生产。

而对外经济领域的大胆突破，更是如今朝鲜经济发展中浓墨重彩的一笔。

一方面，朝鲜扩大了对外贸易，给予了更多企业参与外贸活动的资格。在朝鲜，想要做外贸生意并不是一件容易的事情，不仅进出口货品限制严格，而且申请程序极为复杂，需要获得超过10个单位的盖章认可。

金正恩对贸易许可证制度进行了改革，不仅简化了程序，还特批增加了对外贸易蔗农类，令朝鲜的进出口商品逐渐多元化。

在政府的努力下，朝鲜的水产品出口量逐年递增，部分矿产资源也为朝鲜带来了经济收益。

另一方面，朝鲜开始以更加积极的姿态引进外资。

金正恩上台后没多久，便在全国范围内设立了五个经济特区。而这些经济特区，成为了吸引外资的主力。

2013年，朝鲜更是制定了《经济开发区法》，加大了招商引资的力度。可见，朝鲜正努力加强与世界市场的关联。

通过这些方式，和过去相比，如今朝鲜的综合国力有了显著提升，人民的生活更是发生了翻天覆地的变化。更重要的是，朝鲜整个国家正在向上走，未来的发展有着无限可能。

尽管前路或许依然漫漫，但总归是光明的......

参考文献：

1、张寿. 金正恩时代朝鲜政治体制的特征与前景[J]. 延边大学学报(社会科学版), 2017, 第50卷(3):39-46.

2、任明. 金正恩执政后的朝鲜经济：现状、困境、趋向[J]. 东疆学刊, 2017, 第34卷(1):62-69，111.

3、唐克, 李庆彬. 金正恩经济改革分析[J]. 国际研究参考, 2020, (4):25-32.

4、姚银松.金正恩执政以来朝鲜军事改革情况及特点分析[J].现代军事,2015(09):34-39.