永州市双牌检察院：守护人民美好生活 奏响公益诉讼最强音

　　　　　　图文／林晓华 刘建伟 谭宗佑

　　“和美”之城，山水相映。

　　在风景秀丽的湖南省永州市双牌县人民检察院，有一群不忘初心，牢记使命，守护人民群众美好生活，维护公共利益的检察干警，他们以高度的政治责任担当，坚守在法律监督最前线，用忠诚维护公平正义，捍卫法律尊严与权威，奏响了一曲曲公益诉讼检察的最强音。

　　　　　　——展现为民情怀

　　近年来，双牌县人民检察院坚持“执法为民”理念，认真履行公益诉讼检察职责，用心作好“公益诉讼”检察大文章，用实际行动服务于民、取信于民，以扎实的办案成效维护社会稳定、营造良好的法治环境，展现了司法为民情怀、让党旗高高飘扬。

　　为履行公益诉讼检察职能，推进公益诉讼检察工作再提升、再出发。该院始终以“一切为了人民、一切依靠人民”为出发点，做到情为民所系，利为民所谋。聚焦生态环境、国土资源、英烈荣誉、国有财产、食品药品及土地使用等重点领域，把检察建议付诸于实际行动，做到事事有回音，件件有落实，让公益诉讼绽放光彩。

　　2021年6月8日，40名农民工代表送来“秉公办案，执法如山”锦旗，感谢该院为他们追回了拖欠一年多的血汗钱，被他们称为“为民司法的优秀检察院”。

　　发挥检察作用，保护生态环境。在公益诉讼“守护美好生活”专项监督活动中，通过多维度打击、多手段监督、多层次治理，扛起了保护绿水青山的政治责任和检察担当，使生态环境得到有力保护。依法办理滥伐林木、非法捕捞水产品等破坏生态环境犯罪案件，提起刑事附带民事公益诉讼7件7人，追偿生态环境损害赔偿金30万元，补植复绿110亩，增殖放流鱼苗在100万尾以上。

　　据院党组书记、检察长刘建勋介绍：“2021年以来，我院共摸排公益诉讼案件线索252件，立案183件，其中履行诉前程序175件，刑事附带民事公益诉讼案件7件。公益诉讼亮点频现，特色突出，办案率取得了量的增长和质的突破，让人民群众有了更多获得感”。

　　　　　　——彰显检察担当

　　近年来，该院坚持以人民为中心、以公益为核心、以办案为重心的办案理念，踔厉奋发、主动作为，为经济社会发展保驾护航，把公益诉讼作为服务全县经济社会发展大局的重要抓手，谱写双牌高质量发展新篇章。

　　彰显检察担当，执法、检察硕果累累，好人好事层出不穷。先后获得湖南省文明单位、全省法检两院预算管理工作先进单位、永州市三八红旗集体、平安永州建设先进集体等荣誉称号。在全省平安建设民意调查中，排名全市检察系统第一，公益诉讼成为检察系统一道靓丽风景。

　　践行“多赢共赢”监督理念，推行“河长+检察长”机制，建立健全信息共享、联席会议、线索移送、办案协作等机制，诉前检察建议回复率及整改率均达到100%。为提升公益诉讼办案的透明度和公信力，积极邀请人大代表、政协委员及社会各界人士参与公开听证、“回头看”活动，让司法在阳光下运行。

　　　　　　——服务发展大局

　　近年来，该院把强化公益诉讼检察职能、促进行政依法履职作为“重点工程”，把检察建议始终贯穿于各领域之中。针对永州华茂生物科技有限责任公司等部分民营企业违法排污行为，通过诉前磋商、公开听证、检察建议等方式，督促行政机关依法进行了处理。针对双牌县某超市销售农产品超标违法行为，第一时间下达检察建议，督促县市场监督管理局依法进行查处，确保群众“舌尖上的安全”。 为保护国有财产，依法启动诉前程序，督促县税务局、自然资源局追缴土地出让金400万元以上，有效防止了国有财产的流失。建立健全监管保护机制，以检察建议推动开展经营场所未成年人保护专项整治活动，加大对英烈纪念设施的保护力度。对蔡家远等5座烈士墓设施管理保护不到位问题，向县退役军人事务局发出检察建议，督促做好散葬烈士墓保护工作，为维护英雄烈士的荣誉与尊严做出了积极贡献。

　　开展古树名木保护公益诉讼专项监督活动，今年五月，督促县林业局及时对遭遇病虫害的767株银杏树进行防治和复壮，使银杏树虫害减退率达92%重焕生机。该案件经省检察院推荐，参加最高检“2022年度检察公益诉讼优秀案例”评选。参赛作品《为千年古树开“药方”》一文，荣获2023年全市检察机关公益诉讼故事汇二等奖。 聚焦党建、队伍建设，为检察工作“赋能”。该院把政治培养锻炼与业务素能提升结合起来，建立“把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员”的双向培养机制，培养了一批优秀的党员检察人才。坚持政治建设和业务建设“两手抓、两手硬”，不断提高了检察干警的政治智慧和法治思维。以打造“山水和融·法润初心”品牌为契机，培养公益诉讼专门人才，组建专业办案团队。发挥检察“领头雁”作用，提高队伍战斗力、凝聚力和执行力，选派业务骨干参加各级业务培训和岗位练兵，在练赛中提升干警专业素能，让优秀人才脱颖而出。

　　注：本文原载中国网