“全程网办”“一次不跑” 云南公安多项举措便民利企

本文转自：人民日报客户端

李茂颖

近年来，云南省公安厅坚守初心使命，践行群众路线，深入推进“一网通办”、电子印章、电子证照等改革，用实际行动让人民群众感受到公安改革的红利。

“一网通办”，深化便民利企改革。坚持“让数据多跑路，让群众少跑腿”，云南省公安厅治安总队搭建“云南治安综合服务平台”，将面向社会服务的应用系统进行统一归集，并将平台链接到省公安厅门户网站，群众点击跳转即可办理，方便办事群众快捷登陆。

加强与省政务服务平台对接，实现全省统一身份认证、统一受理标准、统一办理流程、统一结果反馈，两平台均可受理申请材料提交，实现治安行政许可备案业务“全程网办”和群众办事“一次不跑”的服务目标。

搭建“云治安”手机小程序，将行业场所管理、实物印章、电子印章、保安服务、居民身份证服务等小程序进行集成融合，群众办事实现“掌上办理”。截至2023年9月1日，已累计为群众快捷办理许可备案等业务15万人次。

“刷脸入住”，助力旅游经济发展。“在助力彩云之南旅游经济更快更好发展方面，我们创新推出云南省旅馆业治安信息智能管理系统。”省公安厅治安总队有关负责同志介绍。为了方便旅客住宿，全省公安治安管理部门在旅馆、酒店推广使用智能管理系统，旅客可通过“云南公安住宿”小程序扫描旅馆二维码自助完成身份和人像采集，系统核验后自动反馈旅馆前台即可办理入住，未携带身份证人员无需再到派出所开具身份证明，真正做到“刷脸入住”。截至2023年9月1日，全省已累计服务旅客“刷脸认证”3646万人次。

为进一步降低旅店运营成本，省公安厅治安总队不断优化完善“旅馆业治安信息系统”，旅店通过电脑或手机终端等方式登录系统，可自动接入二代身份证读卡器、摄像头和护照识别仪等设备，不再需要承担软件安装和维护费用，每年能为全省旅馆节约8000万元经营成本。

“电子印章”，提供权威可靠服务。聚焦提升企业开办服务能力水平，省公安厅治安总队在全国率先建成“云南电子印章公共服务平台”，免费向全省企业和个体工商户提供电子印章和综合服务。通过“云南电子印章”微信小程序或登录网站，用户可使用文件签章、真伪查验、印章管理等应用功能。

如何确保“电子印章”的真实性和可靠性？

“政府部门和企业可通过统一开放接口安全便捷地获取到电子印章服务，所有申领的电子印章在‘全国电子印章管理与服务平台’进行了统一备案，并支持查验，保证了电子印章的全国唯一性和真实性。”治安总队有关业务处室负责人介绍。同时，还充分利用“区块链”、“物电同源”等技术加持，实现电子印章的申领、使用到注销全程留痕、全程可溯、不可篡改。

通过与市场监管部门“一窗通”服务平台对接联通，新开办企业使用微信小程序，即可同步申领企业的电子营业执照和电子印章。截至2023年9月1日，全省已累计向18.6万户企业或个体工商户制发电子印章48.59万余枚。

“电子证照”，高效便捷服务群众。依托“一网通办”平台和治安业务系统，省公安厅治安总队在全国率先推出电子“云南特种行业许可证”，实现电子证照申领、制发、变更和注销相关信息的全周期数字化管理，自动制发电子证照，足不出户即可办理，最快当日即可拿证。

“这个与纸质证书具备同等法律效力，减免了制证费用，有效降低了办事成本。目前，全省已累计核发电子许可证4.94万份。”治安总队有关业务处室负责人介绍。

为深化保安行业服务监管“放管服”工作，省公安厅治安总队推广应用电子“保安服务许可证”和电子“保安员证”，保安公司、保安员通过审批或网上考试后即可线上领证，为企业群众提供极大便利。

所有材料实现电子化并长期留存，可以通过手机查看、出示、保存、打印证书，接受查验证书真伪。截至2023年9月1日，全省已有282家保安服务公司免费申领了电子“保安服务许可证”，15.73万人使用“云南保安在线”小程序申请考试，8.67万人通过网上集中考试并领取了电子保安员证。

“跨省通办”，实现门口即可办理。聚焦群众异地办理户籍、身份证业务两地来回跑的问题，省公安厅治安总队积极探索创新，着力破解难题，推出“跨省通办”业务，在全省所有户籍派出所均可受理全国范围所有省（区、市）的户口迁移和开具户籍类证明“跨省通办”。

外省籍群众只需要持有关证明材料到就近户籍派出所即可办理，其它环节由两地公安机关线上信息流转和线下对接协调完成，避免了群众跨省多次往返，极大节省群众办事的时间成本和经济成本。目前，全省已累计办理跨省通办业务5.38万余件。

针对首次申领居民身份证和申领临时居民身份证的群众，同样施行“跨省通办”业务。对从未办理过居民身份证的公民，在云南省内合法稳定就业、就学、居住的，均可以向现居住地公安机关申请领取居民身份证。

目前，全省已累计受理首次申领居民身份证“跨省通办”业务1.64万余件、临时居民身份证“跨省通办”业务3000余件。