【厦门出入境问答】外国人非法就业专题

近年来

越来越多的外国人选择来华工作

外国人就业的正规流程是什么？

如何判定外国人非法就业？

将会受到哪些处罚？

现在就和我一起来了解一下吧~

外国人来华就业的正规流程是什么？

①由用人单位在中国境内为其申请《外国人工作许可通知》（以下简称“《通知》”）；

②凭《通知》在境外当地领事馆申请Z签证（工作签证）并在3个月内入境；

③入境30日内办理《外国人工作许可证》；

④到当地出入境管理部门办理工作类《居留许可》。

外国人非法就业有哪些类型？

根据《中华人民共和国入境出境管理法》第四十三条规定：外国人有下列行为之一的，属于非法就业：

（一）未按照规定取得工作许可和工作类居留证件在中国境内工作的；

（二）超出工作许可范围在中国境内工作的；

（三）外国留学生违反勤工助学规定，超出规定的岗位范围或者时限在中国境内工作的。

现在，我们以案例的形式

分别来看看

三种非法就业类型及其处罚

1、未按照规定取得工作许可和工作类居留证件在中国境内工作的

案例一：M国女子CATLIN，持中华人民共和国L签证入境后，在我市吴某家中做外籍家政，每月薪资人民币5000元左右，被警方查获。根据《中华人民共和国出境入境管理法》第四十三条第一款第一项，第八十条第一款，《外国人在中国就业管理规定》第八条之规定，对CATLIN非法就业行为处以人民币壹万元的罚款。

"解读

依据《外国人在中国就业管理规定》第八条之规定：在中国就业的外国人应该持Z签证入境（有互免签证协议的，按协议办理），入境后取得《外国人就业证》和外国人居留许可证件，方可在中国境内就业。未取得居留证件的外国人（即持F、L、C、G字签证者）、在中国留学、实习的外国人及持职业签证外国人随行家属不得在中国就业。特殊情况，应由用人单位按本规定的审批程序申领许可证书，被聘用的外国人凭许可证书到公安机关改变身份，办理就业证、居留证后方可就业。

2、超出工作许可范围在中国境内工作的

案例二：2020年8月1日，S国John与某上海体育公司订立劳动合同，John在某厦门体育公司担任网球教练，由该公司对其进行日常工作的领导管理，并按月支付其工资。上海俱乐部先后为John办理了《外国人就业许可证书》以及居留许可证。2020年11月John被警方查获，根据《中华人民共和国出境入境管理法》第四十三条第一款第二项、第八十条第一款，《外国人在中国就业管理规定》其第十五条第二款之规定，对John非法就业的违法行为处以人民币壹万元的罚款。

"解读

依据《外国人在中国就业管理规定》其第十五条第二款规定：“就业证只在发证机关规定的区域有效。”第二十三条第三款规定：“外国人离开发证机关规定的区域就业或在原规定的区域内变更用人单位且从事不同职业的，须重新办理就业许可手续。”

因此，就业证仅在获得许可的就业区域、就业单位、以及工作岗位有效，此三项内容若发生变化而未依法重新办理工作许可证或变更工作许可证的外国人，属于超出工作许可范围工作，应当被认定为非法就业。另外，工作许可范围外，外国人也不具备在中国境内合法劳动者主体资格。

3、外国留学生违反勤工助学规定，超出规定的岗位范围或者时限在中国境内工作的

案例三：J国JAMES，男，系厦门某高校的留学生，持有学习类中华人民共和国外国人居留许可（批准的实习地点为厦门某企业，有效期至2023年7月1日），自2021年10月26日起在厦门某国际学校兼职科学老师。根据《中华人民共和国出境入境管理法》第四十三条第一款第三项、第八十条第一款，《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》第二十二条之规定，对该人处以行政拘留三日并处人民币四千元行政罚款的处罚。

"解读

根据《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》第二十二条之规定：持学习类居留证件的外国人需要在校外勤工助学或者实习的，应当经所在学校同意后，向公安机关出入境管理机构申请居留证件加注勤工助学或者实习地点、期限等信息。

持学习类居留证件的外国人所持居留证件未加注前款规定信息的，不得在校外勤工助学或者实习。

相关政策条例

《出境入境管理法》第四十三条

外国人有下列行为之一的，属于非法就业：（一）未按照规定取得工作许可和工作类居留证件在中国境内工作的；（二）超出工作许可限定范围在中国境内工作的；（三）外国留学生违反勤工助学管理规定，超出规定的岗位范围或者时限在中国境内工作的。

《出境入境管理法》第八十条第一款

外国人非法就业的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款。