刚刚，国家出手，罚5000万！

中国基金报 泰勒

知网被处5000万罚款

据网信中国，知网（CNKI）主要运营主体为同方知网（北京）技术有限公司、同方知网数字出版技术股份有限公司、《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司三家公司，其运营的手机知网、知网阅读等14款App存在违反必要原则收集个人信息、未经同意收集个人信息、未公开或未明示收集使用规则、未提供账号注销功能、在用户注销账号后未及时删除用户个人信息等违法行为。　　

综合考虑知网（CNKI）违法处理个人信息行为的性质、后果、持续时间，特别是网络安全审查情况等因素，对知网（CNKI）依法作出网络安全审查相关行政处罚的决定，责令停止违法处理个人信息行为，并处人民币5000万元罚款。

对此，知网马上回应称，“我们诚恳接受，坚决服从。”

知网称，自2022年6月23日国家互联网信息办公室对知网开展网络安全审查以来，知网全力配合，坚持安全与发展并重，全面开展整改工作，进一步加强了网络安全、数据安全、个人信息保护等各项建设。我们感谢主管部门的检查和指导，感谢社会公众的批评和监督。

今后我们将继续夯实个人信息保护、数据安全和网络安全管控体系，坚守“服务科技创新、促进学术传播、承担社会责任”的发展定位，努力为社会提供更加安全、合规的服务，以实际行动切实维护国家网络数据安全。

去年6月24日，网络安全审查办公室有关负责人表示，为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益，依据《国家安全法》《网络安全法》《数据安全法》，按照《网络安全审查办法》，2022年6月23日，网络安全审查办公室约谈同方知网（北京）技术有限公司负责人，宣布对知网启动网络安全审查。据悉，知网掌握着大量个人信息和涉及国防、工业、电信、交通运输、自然资源、卫生健康、金融等重点行业领域重要数据，以及我重大项目、重要科技成果及关键技术动态等敏感信息。

去年曾被罚了8000多万

2022年5月份，国家市场监管总局网站发布消息：“近日，市场监管总局根据前期核查，依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。”

同年12月26日，根据《反垄断法》《行政处罚法》相关规定，总局依法作出行政处罚决定，责令知网停止独家合作行为，不得限制学术期刊出版单位、高校等与其他竞争性平台开展学术资源合作；不得以不公平的高价销售数据库服务，应以公平、合理、无歧视的价格销售数据库服务，并处以其2021年销售额17.52亿元5%的罚款，计8760万元。同时，坚持依法规范和促进发展并重，监督知网全面落实整改措施、消除违法行为后果，要求其围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改，促进行业规范健康创新发展。

市场监管总局公布的行政处罚决定书指出，2014年以来，知网一是通过连续大幅提高服务价格、拆分数据库变相涨价等方式，实施了以不公平的高价销售其数据库服务的行为；二是通过签订独家合作协议等方式，限定学术期刊出版单位、高校不得向任何第三方授权使用学术期刊、博硕士学位论文等学术文献数据，并采取多种奖惩措施保障独家合作实施。这让不少用户花高价看自己的论文。

公开数据显示，知网在高校市场占有率为100％，90％以上的中国学术资源检索和全文下载来自知网，其文献收录总量超过2.8亿。从市场占有率和文献数量看，知网有巨大优势。

据当时处罚决定书显示，知网（中国国家知识基础设施，英文名称China National Knowledge Infrastructure，简称CNKI）作为学术平台，主要业务是向高校、科研院所、公共图书馆等用户销售网络数据库服务，同时提供学术不端检测等增值服务。本案主要涉及知网网络数据库服务业务。知网由同方知网（北京）技术有限公司、同方知网数字出版技术股份有限公司、《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司共同运营，三家公司共同决策、实施了本案滥用市场支配地位行为，为本案承担法律责任的经营者，该三家公司为本案违法主体。

面对市监总局的罚单，知网表示，在广泛征求意见的基础上，制定了彻底整改独家合作、大幅降低服务价格、保护作者合法权益、持续优化相关服务、全面加强合规建设等15项整改措施。

这15项措施主要包括：彻底整改与期刊、高校的独家合作，其中包括解除独家合作协议、停止新签续签独家合作协议、积极主动与期刊、高校协商尽快解除现有独家合作协议。知网称，将推进行业非独家合作模式。积极倡导并主动推进行业放弃独家授权权利，探索平等合作、共赢发展的非独家合作模式。

公开资料显示，知网运营公司为同方知网（北京）技术有限公司，该公司成立于2004年11月，由A股上市公司同方股份100%持股。