过度包装最高可罚10万元

核心提示：日前，大连市市场监管局监管人员以及大连标准认证研究院、大连市茶业协会工作人员一起到我市新天百大楼茶城，检查新规落地实施情况。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）

“有人送我一个茶叶礼盒，打开一看里面只装着一丁点茶叶。礼盒看着非常豪华，直接扔掉真觉得浪费，不扔又占地方又没什么用。”市民刘先生纠结地说。

曾经一度，这种情况令不少人烦恼，随着新的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准于今年9月1日实施，对茶叶包装层数、外包装体积以及茶叶礼盒内部的空隙率等都做了强制性限定，这种烦恼将随之消失。如果商家违规包装，将受到监管部门的处罚。

日前，大连市市场监管局监管人员以及大连标准认证研究院、大连市茶业协会工作人员一起到我市新天百大楼茶城，检查新规落地实施情况。

现场：新规落地 商家有所行动

在新天百大楼茶城的骏眉中国、澜沧古茶、中朴茶业等店内，监管人员随机检查了茶叶包装，看是否存在违规包装的情况。“新规已实施，厂家对这方面也特别关注，近期厂家把一些可能涉嫌过度的包装都收了回去，以免出现违规情况。”几家茶店老板表示。

那么什么样的包装是过度包装，在澜沧古茶店内，大连标准认证研究院标准化事业部负责人王细凤进行了演示性讲解。“首先看茶叶外包装层数，国家规定不能超过四层，不过半开盒、手提袋不算在外包装里。其次看空隙率，像100克茶叶包装盒内空隙率不能大于百分之三十。再就是看包装成本，所有外包装成本不超过产品销售价格的20%。”

相关数据表明，我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30%至40%，其中大部分是由于过度包装产生的。据国家生态环境部发布的《2020年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》的数据，2019年，196个大、中城市生活垃圾产生量23560.2万吨。“垃圾围城”“垃圾围村”现象渐趋严重。此次发布的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》，再次强调了对商品包装的要求，就是要从源头减少资源消耗和包装废弃物产生，减轻消费者负担。

目前我市品牌茶叶外包装，在层数方面控制得比较好，多数厂商都了解新国标，并在国标发布到实施两年的过渡期内逐渐修正自己的外包装至合规。但在空隙率方面有的不经意间就超标了。

空隙率有一个计算公式，公式里涉及销售包装体积、内装物体积、商品空间系数，由于算法比较复杂，有的人还未完全掌握。不过如果一个大大的礼盒里面装着很少的商品，这样的基本上都是空隙率不合格。

大连市茶业协会执行会长兼秘书长刘旭波说，前期大连市茶业协会跟大连市市场监管局综合行政执法队对全市大型茶城进行了抽检和调研，包括熟食品交易中心茶城、新天百茶城、振富茶城、金三角茶城等区域。发现的一个问题是，高档礼盒价格不菲，一般茶商都不会囤积这种礼盒，但是有的时候架不住消费者在购买茶叶的时候有这种要求，买茶叶要配个高档礼盒，这时候茶商可能就会去购买这种礼盒。为了应付检查，有的茶商买来礼盒就会先藏起来，过后使用造成过度包装。她呼吁茶叶消费者理性消费。

处罚：过度包装最高可罚款10万元

大连市市场监管局标准处处长赵爱东介绍，下一步我市将开展专项整治，加强茶叶过度包装治理，反对浪费，崇尚节约，并依法依规对茶叶生产、销售企业违法过度包装的行为严肃处理。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十八条，产品和包装物的设计制造，应当遵守国家有关清洁生产的规定。按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》105 条，违反本法规定，生产经营者未遵循限制商品过度包装的强制性标准的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者有关部门责令改正，拒不改正的处二千元以上二万元以下的罚款，情节严重的，处二千元以上十万元以下的罚款。

大连市市场监管局消费提示：

消费者可以通过“一看、二问、三算”，简单判断商品是否属于过度包装。

“一看”

就是要看商品的外包装是否豪华，包装材料的材质是否昂贵；

“二问”

就是在不拆开包装的情况下，问清包装层数，判断粮食及其加工品的包装是否超过了三层，其他类食品及化妆品包装是否超过了四层；

“三算”

就是要测量或估算外包装的体积，对比允许的最大外包装体积，看是否超标。

以上三个方面，只要一个不符合要求，就可以初步判定为不符合标准要求。

在此，倡议广大消费者树立可持续消费观，践行绿色低碳生活方式，拒绝过度包装，崇尚节约。

日期：2023-09-05