湖南
《行政处罚不予处罚、减轻处罚、从轻处罚》三项清单政策解读
一、制定的必要性
张家界市永定区城市管理和综合执法局《行政处罚不予处罚、减轻处罚、从轻处罚》清单（以下简称三项清单》是在本机关《行政处罚裁量权基准细则实施办法》基础上加以补充完善，更有利于规范行政处罚自由裁量权的行使，规范行政处罚行为，提高行政执法水平，防范执法风险，有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益。
二、制定的依据
本《三项清单》根据《中华人民共和国行政处罚法》《湖南省行政程序规定》规定和张家界市人民政办公室《关于进一步规范行政执法行为提升行政执法水平的七条措施》的通知等法律、法规、文件规定。
三、主要内容
1.《三项清单》依法明确了行政处罚免罚、减轻处罚、轻罚情形，结合《行政处罚裁量权基准细则实施办法》依法确定是否给予处罚以及处罚的种类、标准等进行自主裁量和选择适用的权力。
3.《三项清单》依法明确行政处罚自由裁量权应当遵循处罚法定原则，公正、公开、公平原则，过罚相当原则，处罚与教育相结合原则和程序正当原则。
4.《三项清单》明确违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度和主观过错等因素，结合执法具体情况，将行政相对人违法行为分为：1.首次违法未造成严重后果并及时改正的免罚；2.及时改正消除违法状态免罚或减轻处罚；3.限期内改正违法行为，未造成严重影响的轻罚。处罚幅度标准结合《行政处罚裁量权基准细则实施办法》中自由裁量权基准。
张家界市永定区城市管理和综合执法局
2023年8月16日
张家界天门山下、澧水河上
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来源：张家界市永定区人民政府网
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