新时代 新征程 新伟业 | 精准施策 激活市场“一江春水”

小镇的传统民俗节日办成了全国游客的“嘉年华”。7月22日，“520”安徽文旅惠民消费季·清凉避暑主题活动暨天堂寨天贶民俗文化旅游节（简称“520”安徽文旅惠民消费季）开幕。数万名游客涌入天堂寨，观古寨、赏民俗、品吊锅。“没敢想，今年的节庆来了这么多人！”看着街上千人吃吊锅的盛况，镇上开饭馆的62岁李庆发老人不禁动容，“发展前景更好了！”

“今年以来，安徽上下把扩大文旅消费摆在突出位置，坚持惠民利民、顶层谋划、系统布局、精准施策，激活了市场主体活力，实现了量的合理增长和质的有效提升。”安徽省文化和旅游厅厅长周明洁说。数据显示，今年上半年，全省接待国内游客4.15亿人次，实现国内旅游收入3959亿元，分别恢复至2019年同期的103.5%和101.1%，分别高出全国平均水平25.8个百分点和18.7个百分点。

提振信心，让“有形的手”更有力

扩大消费，提振信心，安徽文旅精准施策的重点在哪里？

5月16日，安徽省文化和旅游厅召开集中调研座谈会。这是一场长达7个小时的“马拉松”会议。会上，16个市、2个省直管县文化和旅游局相关负责人依次发言。大家坚持问题导向，实事求是反映基层企盼、实情民意，提出意见建议。集中全省文旅部门共商发展举措，起到了统一思想、鼓舞士气、增添干劲的效果。

会上，大家围绕加快乡村旅游发展、建立大数据客源统计分析机制、举办安徽国际文化旅游节、做好文物和非遗工作等10个话题，结合本地实际，进行有针对性的交流和研讨。讨论建立在调研的基础上。“10个话题，都是深入基层各地调研，大家反映突出的问题，我们坚持问题导向，集中座谈讨论，就是形成解决当前问题的共识。”安徽省文化和旅游厅相关处室负责人介绍。

思想统一带来高效一致的行动。会后不久，针对当前安徽省文旅人气不旺、市场不热、消费不火等问题，安徽省文化和旅游厅创新推出“520”安徽文旅惠民消费季活动，在5月至10月期间，持续举办5个方面20项促消费惠民活动。

从系列活动举办到激励引导政策制定，到创新消费场景、再到业态融合和市场开拓，安徽文旅整体系统规划，找准着力点，针对性做好政策细节实施，让“有形的手”更有力。

日前，国家发展改革委发布关于恢复和扩大消费的措施，明确提出丰富文旅消费，促进文娱体育会展消费，大力发展乡村旅游。安徽对此快速落实，今年下半年将举办“迎亚运、游安徽”活动，办好安徽国际文化旅游节、中国非遗大展、中国农民歌会、黄梅戏艺术节等节庆，推动旅游消费在上半年强劲复苏的基础上，乘势跑出“加速度”。

活力迸发，变“独奏”为“上下联弹”

政府精准施策，百姓得惠，市场主体活力激活，安徽省上下快速集聚、齐心协力做好文旅消费的澎湃动力。“520”安徽文旅惠民消费季将陆续开展千余场次线上引流、线下消费活动，实现省市县联动、政商企互动，线上线下同频共振、省内省外多向发力。

“以前地方做文旅活动，缺乏相对统一的标准打法，抓手不多，‘520’安徽文旅惠民消费季活动给大家提供了模板，我们因地制宜，实现创新联动。”蚌埠市文化体育旅游局局长崔兴浩告诉记者，蚌埠近期持续发力节会经济，策划举办了文化旅游美食季系列活动，龙虾啤酒嗨玩节、龙湖音乐节、全国青少年体育舞蹈锦标赛等节会赛事，不断引爆话题流量，拓展文旅消费场景。

在合肥，“一次尝遍合肥美食”活动应运而生，成为推动文旅消费的IP。“各区县如今都在积极申办这一活动，希望以此赋能文旅业态，促进消费升级。”合肥市文化和旅游局副局长丁海鹰表示。

消费需求扩容，激发了市场主体。安徽乾景文旅公司是一家文旅全产业链的服务商，据该公司总经理方正介绍，公司正加快乡村旅游的投资开发力度，实现业态更新。蚌埠禾泉小镇董事长蒋保安表示，景区以周边市场为重点，创新打造新产品，发力儿童演艺市场，留住更多游客。

截至7月底，“520”安徽文旅惠民消费季活动共举办各类促消费活动近500场，抖音话题阅读量近5亿，200多家4A级以上景区和众多旅游饭店、民宿、特色餐饮店推出优惠活动，惠民直接金额约1.92亿元，直接带动消费近20亿元。文化和旅游部将其作为“因地制宜举办活动、激发文化和旅游消费潜力”的典型案例。

乘势而上，实现供给端质量提升

7月28日，安徽文旅推介暨项目投融资洽谈会在合肥举办，现场7个文旅重点项目路演推介，17个文旅重点项目签署合作协议，总投资136.7亿元。供给端重大文旅产业项目落地，为安徽文旅市场消费升级储备了强劲动能。7月29日，安徽省旅游高质量发展大会召开。会议要求，坚持以文塑旅、以旅彰文，坚持在大景区建设、大项目带动、大企业引育上求突破，坚持顶格推动、精准施策，以实施旅游新高地建设、乡村休闲旅游精品示范、旅游能级提升、旅游消费促进、旅游品牌传播、旅游服务升级“六大工程”为抓手，做精产品、做足特色、做优服务、做好生态、做强产业。

“安徽文旅高质量发展的黄金时代来临了。”上海景域驴妈妈集团创始人洪清华表示，企业会贴身做好服务，引进更多文化企业进入，共同促进安徽文旅高质量发展。蚂蚁集团副总裁王丽娟表示，公司将拓展深化与安徽的各领域合作，特别是文旅数字化，通过推动供给侧数字化转型，提升安徽文旅数字化水平、促进安徽旅游品牌形象传播、激发旅游市场消费活力。

早早布局的还有数字创意产业，作为安徽重推的十大新兴产业，今年加速推进。近日，安徽省文旅和数字创意产业政银企资本对接会召开，省文化和旅游厅与省文投基金以及省国开行等8家金融机构等共同签订三方战略合作协议，亳州林拥城、黄山湖边古村落改造提升等12个项目现场签约；发布《数字创意产业发展白皮书》，制定《“招商引资招大引强”工作推进方案》，顶层政策有序推进。

2023年8月2日《中国文化报》

第1版刊发特别报道

《精准施策 激活市场“一江春水”》

责编：陈陈