北京
文章来源：樱花观察
7月28日报道，日本政府召开内阁会议，批准并公布了2023年版《防卫白皮书》。这是2022年12月日本政府修订新版《国家安全保障战略》等“安保3文件”以来，发布的首份《防务白皮书》，继承了“安保3文件”的基本思想。
一、关于安全环境的认识，白皮书指出，国际社会因“单方面改变现状的尝试”而迎来了“战后最大的考验”，进入新的“危机时代”。台海海峡的军事平衡向有利于中国大陆的方向倾斜。乌克兰的防卫力不充足，未能阻止进攻，因此需要让“对手认识到难以单方面改变现状”的遏制力。
二、关于日本的安全政策，包括“安保3文件”在内的防卫政策，相较于2022年版，白皮书篇幅增加了70%，并新设了关于《国家安全保障战略》和《国家防卫战略》的章节，设置了关于新决定保有的“反击能力”（对敌基地攻击能力）的解说。白皮书新设了关于应对假讯息散布等信息战的项目，明确防卫省整体强化应对的方针。
三、关于强化防卫力，白皮书再次重申“根本强化防卫力”。考虑到外界对强化防卫力的批评，白皮书称“首先要优先开展积极外交”，但也寻求对“同时需要作为外交支撑的防卫力”的理解。关于防卫费，明确采取到2027年度包括有关经费在内达到GDP2%的预算措施，今后5年间确保与以往完全不同水平的43万亿日元。
四、关于“反击能力”，针对行使被指出存在可能被视为国际法所禁止的“先制攻击”危险的“反击能力”（对敌基地攻击能力），白皮书明确，“在遵守将攻击严格限定于军事目标的国际法前提下，针对个别具体状况作出判断”。
五、渲染“中国威胁论”，白皮书妄称，“中国公布的国防预算在过去30年里增加了约37倍，是日本与国际社会的严重担忧事项”，并继承了《国家安全保障战略》所使用的“前所未有的最大战略挑战”的表述。白皮书声称，2022年1700多架次中国军机进入台湾周边，台海形势紧迫，“中国军队在谋求状况既成事实化的同时，也企图提升实战能力”。白皮书声称，中国可能正在研究提前实现“到本世纪中叶建成世界一流军队”的目标。
六、关于朝鲜核与导弹问题，白皮书声称，“相比以往是更加重大且紧迫的威胁”。除了可将美国本土纳入射程的洲际导弹（ICBM）外，也在追求从铁路、潜艇发射机变轨等多样化能力，指责“朝鲜正在以让外界联想更加实战状况的形式升级挑衅”。
七、关于俄罗斯，白皮书声称，俄罗斯是“安全保障上的强烈担忧”。由于俄乌冲突长期化，俄罗斯常规战力大幅衰退，加深了对核战力的依赖。俄罗斯正计划向远东地区部署最新装备，中俄两军在日本周边不断开展轰炸机与舰艇联合行动，“明显是针对日本的示威行动，是安全上的重大担忧。”
盘点自2013年以来近10年的日本《防卫白皮书》，发布时间最晚为2019年9月27日，最早为2013年7月10日。7月为5次，占比50%；8月为4次，占比40%；9月为1次，占比10%。自2020年以来，均在7月份发布。
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